
萬格網(wǎng)箱托起新藍(lán)海
饒平“木改塑”破解養(yǎng)殖難點(diǎn)推動(dòng)海洋牧場(chǎng)升級(jí)


粵東沿海,柘林灣碧波蕩漾。曾密布海面、易腐易損的傳統(tǒng)木質(zhì)漁排,正逐步退出歷史舞臺(tái);取而代之的,是一排排色調(diào)統(tǒng)一的新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱,箱內(nèi)魚蝦翻騰跳躍——一幅兼具生態(tài)之美與現(xiàn)代氣息的海洋牧場(chǎng)畫卷,在此徐徐鋪展。
更新后整齊劃一的塑膠漁排。
這生動(dòng)圖景的背后,是饒平縣深入踐行省委、市委關(guān)于現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)的部署要求,以“木改塑”改革為核心抓手,推動(dòng)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極實(shí)踐。
近年來,針對(duì)傳統(tǒng)木質(zhì)漁排“易損壞、污染大、養(yǎng)殖效益低”等核心痛點(diǎn),饒平縣堅(jiān)持規(guī)劃先行、系統(tǒng)施策,全力推進(jìn)養(yǎng)殖用海集成式改革。通過科學(xué)制定整治方案、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、創(chuàng)新資金保障模式,全縣掀起漁排升級(jí)熱潮。截至目前,饒平已累計(jì)清拆木質(zhì)漁排超3萬格,投放新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱超1.8萬格,不僅徹底破解了長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)氐暮Q鬅o序養(yǎng)殖難題,更為藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
從木質(zhì)漁排的“退出”到塑膠網(wǎng)箱的“登場(chǎng)”,從柘林灣的先行示范到全縣范圍的全面推廣,饒平縣正以“木改塑”為突破口,讓近淺海養(yǎng)殖空間更開闊、海洋生態(tài)更健康,也為“討海人”鋪就了一條生態(tài)與效益雙贏的新路子。



規(guī)劃先行:
科學(xué)布局破解海域“秩序亂”
萬佳水產(chǎn)“去木換塑”網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
登上駛向饒平縣柘林鎮(zhèn)西澳內(nèi)灣的漁船,眼前景象已煥然一新:昔日海面零散堆砌、破損朽壞的木質(zhì)漁排消失無蹤,取而代之的是一排排色彩鮮亮的橙色塑膠漁排,在粼粼波光中整齊排布。這不僅是柘林鎮(zhèn)以“木改塑”推動(dòng)海洋漁業(yè)升級(jí)的鮮活縮影,更折射出饒平縣錨定“三年初見成效”目標(biāo)、深耕海洋經(jīng)濟(jì)的清晰思路——以“規(guī)劃先行”破解海域“秩序亂”,為海洋牧場(chǎng)建設(shè)筑牢根基。
木質(zhì)漁排密密麻麻擠占海面,既阻礙航道通行,每逢臺(tái)風(fēng)季更因抗風(fēng)能力弱面臨“散架”風(fēng)險(xiǎn);漁排常年浸泡腐爛后,還會(huì)持續(xù)污染海水,導(dǎo)致養(yǎng)殖魚蝦成活率偏低,“散、小、亂”的養(yǎng)殖模式與日益嚴(yán)峻的生態(tài)壓力,成為制約當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展的“攔路虎”……這曾是饒平縣傳統(tǒng)漁業(yè)痛點(diǎn)的集中寫照。
如何破局?饒平縣將“規(guī)劃”作為核心鑰匙,立足全縣海洋資源稟賦,率先出臺(tái)《饒平縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》,為海域養(yǎng)殖“立規(guī)矩、劃邊界”。規(guī)劃精準(zhǔn)劃定柘林灣、金獅灣、大埕灣等重點(diǎn)海域的養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū),創(chuàng)新構(gòu)建“近海、中海、遠(yuǎn)海”分層養(yǎng)殖格局,近海區(qū)域重點(diǎn)清拆航道兩側(cè)無序分布的木質(zhì)漁排,引導(dǎo)養(yǎng)殖向空間更廣闊、環(huán)境更適宜的中海、遠(yuǎn)海拓展,從源頭理順海域養(yǎng)殖秩序。
木質(zhì)漁排清拆現(xiàn)場(chǎng)。
針對(duì)近海傳統(tǒng)木質(zhì)漁排數(shù)量多、養(yǎng)殖效率低的核心問題,饒平縣進(jìn)一步細(xì)化施策,按照“疏近用遠(yuǎn)、優(yōu)近拓遠(yuǎn)”原則,制定《饒平縣“木改塑”禁(限)養(yǎng)殖區(qū)域木質(zhì)漁排清理整治行動(dòng)方案》,明確“禁養(yǎng)區(qū)全面清拆、限養(yǎng)區(qū)減量”的路徑,計(jì)劃分期分批對(duì)全縣5.9萬格傳統(tǒng)木質(zhì)漁排實(shí)施拆除與改造,推動(dòng)近淺海木質(zhì)漁排逐步退出歷史舞臺(tái)。
為讓規(guī)劃落地見效,饒平縣同步推進(jìn)配套建設(shè),依托柘林灣青嶼、浮嶼等區(qū)域,打造“木改塑”示范基地,規(guī)劃用地達(dá)12330畝,為騰退漁排提供標(biāo)準(zhǔn)化安置空間;創(chuàng)新謀劃“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)模式,統(tǒng)一開展用海前期手續(xù)辦理,破解以往海域使用權(quán)證辦理周期長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙,真正實(shí)現(xiàn)用海項(xiàng)目“拿海即開工”,讓科學(xué)規(guī)劃從“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”。


全面清拆:
示范引領(lǐng)破解養(yǎng)殖“空間窄”
5.9萬格木質(zhì)漁排密集成網(wǎng),既擠壓養(yǎng)殖空間,又暗藏生態(tài)隱患——這曾是饒平縣海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“老大難”。如今,一場(chǎng)以“拆木塑新”為核心的攻堅(jiān)行動(dòng)正在推進(jìn)——以“疏近用遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略思路,破解近淺海養(yǎng)殖“空間窄”困境,更讓生態(tài)養(yǎng)殖成為越來越多“討海人”的主動(dòng)選擇。
饒平縣的清拆思路是禁養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)清拆、限養(yǎng)區(qū)作減量。在清晰的政策導(dǎo)向下,全縣海洋牧場(chǎng)“木改塑”集中清拆行動(dòng)迅速鋪開。“一開始真不想拆,擔(dān)心塑膠網(wǎng)箱不耐用,更怕成本太高,家里的生計(jì)受影響。”采訪中,不少養(yǎng)殖戶坦言最初的顧慮。長(zhǎng)期依賴木質(zhì)漁排謀生,讓漁民對(duì)“木改塑”充滿疑慮,也成為清拆工作的“攔路虎”。
如何讓漁民從“不愿拆”變?yōu)椤爸鲃?dòng)拆”?饒平縣打出“宣傳+溝通”組合拳——
政策“送上門”:印發(fā)《關(guān)于清理違法違規(guī)養(yǎng)殖的通告》《致全縣漁排養(yǎng)殖戶的一封信》,將清拆要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、塑膠網(wǎng)箱優(yōu)勢(shì)一一列明,讓漁民心里有底;
優(yōu)勢(shì)“講清楚”:通過主流媒體、政務(wù)公眾號(hào)等官方平臺(tái),專題解讀新型塑膠網(wǎng)箱的“硬實(shí)力”——抗風(fēng)浪能力比木質(zhì)漁排強(qiáng),使用壽命可達(dá)30年,且不會(huì)因木材腐爛污染海水;
疑問“解到位”:組織鎮(zhèn)村干部逐戶上門,一對(duì)一傾聽漁民訴求,算清“生態(tài)賬”“經(jīng)濟(jì)賬”。“以前木質(zhì)漁排每年要修好幾次,塑膠網(wǎng)箱省心又省錢,長(zhǎng)遠(yuǎn)看更劃算。”一位養(yǎng)殖戶在溝通后坦言。
耐心引導(dǎo)換來了積極回應(yīng)。今年以來,全縣養(yǎng)殖企業(yè)(戶)自主拆(除)傳統(tǒng)木質(zhì)漁排達(dá)9520格,實(shí)現(xiàn)了從“要我拆”到“我要拆”的轉(zhuǎn)變。
“主動(dòng)拆有優(yōu)惠!不僅能免費(fèi)試用塑膠網(wǎng)箱3個(gè)月,還能優(yōu)先租新網(wǎng)箱。”這一激勵(lì)政策,讓饒平縣的“木改塑”速度再提速。
饒平縣還創(chuàng)新推出“拆二用一”“拆二租一”政策,凡是主動(dòng)清拆木質(zhì)漁排的養(yǎng)殖戶,可優(yōu)先獲得3個(gè)月新型塑膠網(wǎng)箱免費(fèi)使用權(quán),或優(yōu)先獲得塑膠網(wǎng)箱租賃資格。
大戶的先行示范,更帶動(dòng)了整體轉(zhuǎn)型。在政策激勵(lì)下,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶紛紛帶頭“拆舊換新”,其穩(wěn)定的養(yǎng)殖效益讓小戶漁民吃下“定心丸”。目前,已累計(jì)拆(改)木質(zhì)漁排超3萬格、更新投放新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱超1.8萬格(含改造)。
市場(chǎng)數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢(shì)。中財(cái)集團(tuán)饒平總代理負(fù)責(zé)人黃潔娜透露,2024年饒平所在大區(qū)“木改塑”新型材料銷售額同比增長(zhǎng)12%,今年1-8月的增長(zhǎng)率更是飆升至20%,咨詢塑膠網(wǎng)箱的種苗場(chǎng)、養(yǎng)殖戶越來越多,生態(tài)養(yǎng)殖已經(jīng)成了行業(yè)默契。


多元保障:
創(chuàng)新模式破解群眾“資金難”
“木改塑”是海洋養(yǎng)殖的必然趨勢(shì),但高額資金投入,成了擋在養(yǎng)殖戶面前的“攔路虎”。為破解“資金難”這一核心痛點(diǎn),饒平縣創(chuàng)新構(gòu)建“政府+國(guó)資+企業(yè)+金融”多元保障體系,打出一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”,不僅讓養(yǎng)殖戶輕裝上陣推進(jìn)“木改塑”,更讓海洋牧場(chǎng)涌動(dòng)起高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
“以前想升級(jí)網(wǎng)箱,得先湊出采購(gòu)款,現(xiàn)在租現(xiàn)成的,壓力小多了!”參與“木改塑”一期的養(yǎng)殖戶坦言。這一變化,源于饒平縣推出的“以租代建”模式。
為化解養(yǎng)殖戶一次性投入難題,饒平縣統(tǒng)籌啟動(dòng)總投資5億元的海洋牧場(chǎng)現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由政府牽頭、國(guó)資平臺(tái)發(fā)力,統(tǒng)一完成新型塑膠網(wǎng)箱的采購(gòu)與建設(shè)后,以租賃形式“送”到養(yǎng)殖戶手中。原本需要“一次性掏大錢”的升級(jí)工程,變成了“分期付租金”的輕松選擇,直接打通了“木改塑”的資金堵點(diǎn)。
目前“木改塑”一、二期共完成建造4000格新型塑膠網(wǎng)箱,已租賃給20多家養(yǎng)殖戶。“木改塑”三期已有10家養(yǎng)殖企業(yè)(戶)表示有意向租賃2000格。
不僅要讓養(yǎng)殖戶“改得起”,更要讓他們“養(yǎng)得省”。饒平縣主動(dòng)引進(jìn)新型網(wǎng)箱制造企業(yè)——魚多多海洋科技有限公司落戶本地,降低運(yùn)輸、安裝等生產(chǎn)成本,緩解養(yǎng)殖戶自主投放新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱經(jīng)濟(jì)壓力。新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱項(xiàng)目建設(shè)方、饒平魚多多海洋科技有限公司負(fù)責(zé)人陳健說,新型環(huán)保塑膠網(wǎng)箱使用的是HDPE高密度聚乙烯材料,對(duì)海洋污染小,使用壽命長(zhǎng),有利于海域的長(zhǎng)期養(yǎng)殖,能夠更好地帶動(dòng)漁民增收致富。
采訪中記者了解到,柘林鎮(zhèn)西澳村在推進(jìn)“木改塑”時(shí),就因資金短缺一度停滯——購(gòu)置新型塑膠漁排需要大筆資金,村集體“囊中羞澀”,漁民個(gè)體更是難以承擔(dān)。
關(guān)鍵時(shí)刻,柘林鎮(zhèn)主動(dòng)“牽線搭橋”,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與村集體精準(zhǔn)對(duì)接。在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行饒平縣支行、廣東農(nóng)擔(dān)的支持下,我市首筆“村集體經(jīng)濟(jì)+海洋牧場(chǎng)”農(nóng)擔(dān)貸款落地西澳村。
銀行工作人員(左)與西澳村工作人員研究相關(guān)政策。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行饒平縣支行副行長(zhǎng)錢婉玲介紹,該行迅速了解村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況及網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目資金投入需求,由廣東農(nóng)擔(dān)提供政策性擔(dān)保,為西澳經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)放了“村集體經(jīng)濟(jì)+海洋牧場(chǎng)”農(nóng)擔(dān)貸款并給予最優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率,切實(shí)降低融資成本,有效解決了傳統(tǒng)網(wǎng)箱“木改塑”升級(jí)改造的資金瓶頸。
西澳村黨支部書記、村委會(huì)主任李澤標(biāo)說,西澳村強(qiáng)村公司就采取“統(tǒng)一采購(gòu)、低價(jià)租賃”模式,將塑膠漁排以優(yōu)惠價(jià)格租給漁民,既降低了村民的養(yǎng)殖成本,又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民受益”的多方共贏。
不止于此,饒平縣還引導(dǎo)饒平農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)謀劃推出“藍(lán)色海洋貸”系列信貸產(chǎn)品,“貸”動(dòng)金融“活水”流入海洋牧場(chǎng)。目前,“百千萬工程”系列貸款助力海洋牧場(chǎng)已落地超4000戶,累計(jì)投放金額23.35億元,其中“藍(lán)色海洋貸”系列貸款已落地超800戶,累計(jì)投放金額6.01億元。
文字|潮州日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁玫 實(shí)習(xí)生 葉錦川 通訊員 饒宣 林志鎧
圖片|潮州日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃春生 丁玫 饒宣
編輯|翁純
審核|梁佳濤

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