縣域強(qiáng)，則市域強(qiáng)。

2024年，潮安區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)（對(duì)口幫扶）專班圍繞“一強(qiáng)兩爭(zhēng)”發(fā)展定位，在做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、改革提升營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，交出了一份亮眼的成績(jī)單：

“潮食會(huì)”成為對(duì)外展示潮安食品的窗口平臺(tái)。 孫安迪 攝

——聚焦特色產(chǎn)業(yè)，潮安區(qū)持續(xù)推進(jìn)“雙鏈制”，成功舉辦第二屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)、第二屆潮食會(huì)、中國(guó)印工協(xié)軟包裝綠色高質(zhì)量發(fā)展論壇等產(chǎn)業(yè)盛會(huì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)意向訂單超152億元，其中第二屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)達(dá)成合作意向客戶2800多家；第二屆中國(guó)廣東（潮州）特色食品產(chǎn)業(yè)大會(huì)，參展企業(yè)超800家，產(chǎn)品展示超10000款，觀展人次超23萬人次。順利舉辦首屆鳳凰單叢茶拼配大賽、單叢茶王賽、生態(tài)茶葉評(píng)比等茶葉賽會(huì)，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

潮安萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目從簽約到落地開工僅用70天，刷新項(xiàng)目招商落地的“潮安速度”。（潮湃新聞）

——出臺(tái)“招商工作二十條”，實(shí)施“八個(gè)一”招商措施，優(yōu)化招商隊(duì)全國(guó)駐點(diǎn)布局，深化同羅湖區(qū)的聯(lián)合招商。2024年1-11月，全區(qū)簽約項(xiàng)目123個(gè)、計(jì)劃總投資額163.66億元，信基、萬實(shí)等重大區(qū)域項(xiàng)目順利簽約。推出招商項(xiàng)目保姆式服務(wù)，建立招商項(xiàng)目快處快調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目全流程代辦機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)審批、多線作戰(zhàn)服務(wù)，潮安萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目從簽約到落地開工只用了70天，繼華界項(xiàng)目“88天”實(shí)現(xiàn)動(dòng)工后，再次刷新了項(xiàng)目招商落地的“潮安速度”。

——出臺(tái)“我為企業(yè)”辦實(shí)事一份總體方案，降成本、找用地、破難題三份專項(xiàng)方案的“1+3”實(shí)施方案，聚焦企業(yè)難題困境，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推行“敞開申報(bào)、集中供地”模式，初步解決6家企業(yè)用地需求71.15畝，合計(jì)優(yōu)惠企業(yè)用地成本2758萬元，最高降低工業(yè)氣價(jià)17.57%。

——升規(guī)上限穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓升規(guī)上限攻堅(jiān)，2024年1-11月，231家工業(yè)企業(yè)、37家商貿(mào)企業(yè)分別納入“升規(guī)”“上限”培育庫(kù)，達(dá)到時(shí)序指標(biāo)的“上規(guī)”“上限”企業(yè)分別有113家、28家，培育成熟度分別為169%、93.33%。

——加速打造“1+5+N+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大嶺山產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、東山湖D區(qū)設(shè)施、鳳塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，高鐵新城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新城片區(qū)綜合開發(fā)基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。出臺(tái)實(shí)施村企合作等政策，鳳塘村改試點(diǎn)片區(qū)樂盈弘、藝博軒2家規(guī)上自改企業(yè)順利供地，西山溪大坑塘、梅林湖龍坑片區(qū)、彩塘華橋村片區(qū)村鎮(zhèn)集聚區(qū)等平臺(tái)前期工作加速推進(jìn)。

——做好金融服務(wù)，潮安區(qū)實(shí)施小微企業(yè)融資“千企萬戶大走訪”，量身定做陶瓷、食品、不銹鋼、包裝印刷、茶等五大特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，2024年第三季度實(shí)施以來，累計(jì)授信金額9.37億元、貸款金額7.81億元。

鳳凰山茶旅走廊上，鳳凰單叢茶葉飄香，綠美生態(tài)建設(shè)景美人歡。　 孫安迪 攝

茶香裊裊的生態(tài)茶園、錯(cuò)落有致的農(nóng)家庭院、古色古香的文化廣場(chǎng)……走進(jìn)省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)的潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)，鎮(zhèn)道兩旁綠樹成蔭，家家戶戶窗明幾凈；來到金石鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)客廳，墻面上的展板展示著金石的歷史沿革，嵌瓷、鐵枝木偶、推光金漆畫等非遺技藝逐一呈現(xiàn)，成為驅(qū)動(dòng)中心圩鎮(zhèn)片區(qū)風(fēng)貌升級(jí)、業(yè)態(tài)更新的文化新地標(biāo)。

金石鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)客廳。 安宣 供

2024年，“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)專班緊盯典型鎮(zhèn)培育打造、央企助力建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)“百千萬工程”取得顯著成效。目前，全區(qū)14個(gè)非城區(qū)鎮(zhèn)均已完成典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

鳳凰鎮(zhèn)示范主街先烈路。 安宣 供

重點(diǎn)圍繞美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)專班指導(dǎo)打造美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”精品路線，統(tǒng)籌資金5330萬元安排投入美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面、以線帶面，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，塑造高品質(zhì)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌。截至目前，彩塘、庵埠、金石等13個(gè)鎮(zhèn)已全面完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)；古巷、赤鳳、浮洋3鎮(zhèn)各完成“七個(gè)一”項(xiàng)目中的6個(gè)。全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)32條風(fēng)貌提升示范主街已完成，完成率100%，完成市下達(dá)任務(wù)。

結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升，城鎮(zhèn)建設(shè)專班重點(diǎn)針對(duì)“赤膊房”美化、存量農(nóng)房微改造、綠色農(nóng)房或裝配式農(nóng)房建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)等，積極推動(dòng)農(nóng)房改造建設(shè)。至目前，累計(jì)完成存量農(nóng)房微改造5442戶，其中完成農(nóng)村“赤膊房”美化數(shù)量28戶；建設(shè)或改造綠色農(nóng)房數(shù)量9戶。

如何用好資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶？城鎮(zhèn)建設(shè)專班用行動(dòng)給出答案——一方面，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真梳理建立鎮(zhèn)村建設(shè)需求項(xiàng)目庫(kù)。截至目前，全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)均與建筑企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，并匯總形成結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目清單，確定幫扶項(xiàng)目27個(gè)，其中資金幫扶項(xiàng)目22個(gè)，技術(shù)幫扶項(xiàng)目5個(gè)（其中監(jiān)理技術(shù)幫扶2個(gè)），項(xiàng)目總投資額4650.39萬元，企業(yè)幫扶金額321.64萬元，已完工項(xiàng)目21個(gè)。

搶抓央企助力契機(jī)，目前潮安區(qū)在庫(kù)共建項(xiàng)目118個(gè)，投資額39.647199億元；清單外項(xiàng)目總計(jì)72個(gè)，投資總金額71.539115億元。共建項(xiàng)目覆蓋全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋風(fēng)貌管控提升及人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、公共服務(wù)類等內(nèi)容，至目前共計(jì)開工86個(gè)項(xiàng)目，其中53個(gè)項(xiàng)目已完工，極大提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)。

2024年9月份，《潮州市潮安區(qū)綠美示范帶建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2027年）》通過專家評(píng)審，標(biāo)志著廣東省首條綠美示范帶正式落地潮州潮安，綠美潮州持續(xù)提質(zhì)增顏，向優(yōu)向美。

堅(jiān)持高位“謀綠”，區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)布局；堅(jiān)持多方“興綠”，黨政群協(xié)同齊抓；堅(jiān)持長(zhǎng)效“護(hù)綠”，多層次夯實(shí)保障——2024年，潮安區(qū)綠美專班以三個(gè)“堅(jiān)持”的有效舉措，深入推進(jìn)“百千萬工程”。一年來，全區(qū)已植樹47.32萬株，累計(jì)募捐社會(huì)資金3901.88萬元，已投入資金3401.69萬元。

黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠。潮安區(qū)成立區(qū)黨建引領(lǐng)綠美生態(tài)建設(shè)工作專班，全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、418個(gè)村同步響應(yīng)，各級(jí)專班人員515人，建立“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一報(bào)送”運(yùn)行機(jī)制。以“區(qū)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)場(chǎng)抓示范區(qū)域、村居抓全面綠化”為方向，構(gòu)建“1+1+N”工作體系，打造全省首條綠美示范帶，實(shí)施“一帶一路一片一域”“三線三水三點(diǎn)”區(qū)級(jí)重點(diǎn)綠美項(xiàng)目，推進(jìn)林分林相優(yōu)化提升，制定鎮(zhèn)村“兩圖四表”，以“區(qū)級(jí)項(xiàng)目表、一鎮(zhèn)一規(guī)劃、一村一圖紙”推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。開展全區(qū)綠化摸底，編制“一村一圖、一鎮(zhèn)一策”鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃。

潮安區(qū)發(fā)揮黨員帶頭作用，通過“雙報(bào)到”、設(shè)崗定責(zé)等形式推動(dòng)4萬多名黨員參與鄉(xiāng)村綠化，設(shè)立黨員綠化崗1288個(gè)，9630名農(nóng)村黨員做到“五個(gè)帶頭”。以多種方式開展“綠美鄉(xiāng)村，風(fēng)華潮安”植樹月等專項(xiàng)活動(dòng)，打造主題林125個(gè)、美麗校園100個(gè)。

庵埠鎮(zhèn)文里村“四小園”建設(shè)刷新村容村貌“高顏值”。 孫安迪 攝

鳳凰鎮(zhèn)通過“山頂戴帽、坡穿袈裟”，用新模式彩化美化茶園；楓溪鎮(zhèn)田頭何村以“十綠”立體綠化新模式，扮靚鄉(xiāng)村面貌；登塘鎮(zhèn)域，“美麗庭院”納入“積分制”管理，“美麗庭院+治理”激發(fā)村民參與熱情……潮安區(qū)啟動(dòng)“三共建”活動(dòng)，組織典型村與機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)，深化“綠美企業(yè)”“綠美校園”“美麗庭院”等打造，建設(shè)美麗庭院604戶、“四小園”105個(gè)，串聯(lián)起“大美”鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

潮安區(qū)組建172名指導(dǎo)人員的區(qū)鎮(zhèn)村綠化技術(shù)指導(dǎo)組，聘請(qǐng)專家教授作為“管家”顧問，實(shí)行“點(diǎn)單式”服務(wù)模式，打通綠化技術(shù)指導(dǎo)通道。制訂《長(zhǎng)效管護(hù)工作指導(dǎo)意見》，推動(dòng)鎮(zhèn)村制定管護(hù)制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，組織技術(shù)指導(dǎo)組深入基層開展督導(dǎo)巡查，已開展1285輪巡檢。在強(qiáng)化要素保障上，制定《捐贈(zèng)款管理使用指導(dǎo)意見》，規(guī)范公益資金安全高效使用。建立苗木供應(yīng)共享調(diào)撥機(jī)制，與福建三明官莊國(guó)有林場(chǎng)簽訂20萬株苗木保障供應(yīng)協(xié)議。

預(yù)計(jì)全區(qū)2024年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)49.15億元（不含輔助性活動(dòng)行業(yè)產(chǎn)值），同比增長(zhǎng)7.8%；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，潮安區(qū)全年糧食播種面積、產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到22.21萬畝、10.15萬噸，超過了市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)；全區(qū)清查出撂荒地510.7168畝，已全面完成復(fù)墾復(fù)耕……

一串串?dāng)?shù)據(jù)，折射出鄉(xiāng)村振興專班潮安區(qū)助力“百千萬工程”加力提速的美好圖景。2024年，鄉(xiāng)村振興專班堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦實(shí)施“百千萬工程”，錨定“產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、百姓富”目標(biāo)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“潮味”和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

依托鎮(zhèn)村資源稟賦，潮安區(qū)聚焦茶葉、橄欖、芡實(shí)等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文祠橄欖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過中期評(píng)估，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)11個(gè)市級(jí)、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展。以推行“鏈長(zhǎng)制”為抓手，堅(jiān)持規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、多元化發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，積極組織茶企“走出去”，參加春、秋兩季中國(guó)（廣州）國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、潮州工夫茶大會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際秋季茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型茶葉展銷會(huì)，參展企業(yè)達(dá)到85家次，現(xiàn)場(chǎng)交易量3000多斤，交易金額近280萬元，意向交易量超15萬斤。至目前，潮安區(qū)茶葉面積11.45萬畝，同比增長(zhǎng)6.69%，前三季度產(chǎn)量0.90264萬噸，同比增長(zhǎng)12.77%。

如何有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)？潮安區(qū)強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)，提升2023年21個(gè)典型村培育成效，其中9個(gè)村入選2024年省鄉(xiāng)村振興示范村，高質(zhì)量選樹培育2024年32個(gè)典型村。印發(fā)《潮州市潮安區(qū)省“百千萬工程”典型村農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、村、組共管體系，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊整治向常態(tài)化、責(zé)任化治理轉(zhuǎn)變。落實(shí)1910萬用于典型村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“人文潮安”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鳳凰茶谷示范帶順利申報(bào)地方專項(xiàng)債，2024年到位1億元。鳳凰茶谷鄉(xiāng)村振興示范帶連線成片項(xiàng)目順利申報(bào)入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目有序推進(jìn)中。全面鋪開農(nóng)村生活污水治理，2024年潮安計(jì)劃新增完成135個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，至目前各鎮(zhèn)上報(bào)均基本完成建設(shè)。

在持續(xù)深化農(nóng)村改革方面，潮安區(qū)有序推進(jìn)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)、宅基地和農(nóng)村建房審批建設(shè)規(guī)范管理試點(diǎn)工作。完善“一戶一宅”認(rèn)定工作相關(guān)流程和表格文書，簡(jiǎn)化認(rèn)定流程，優(yōu)化宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決認(rèn)定執(zhí)行落地難的問題。印發(fā)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)區(qū)實(shí)施方案，完成3個(gè)宅基地試點(diǎn)村宅基地利用情況初步摸排工作。落實(shí)1020萬元扶持23個(gè)村實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。