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12月16日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于明確中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)若干管理要求的通知》（下稱《通知》），明確各競賽活動(dòng)辦賽單位不得依靠收取學(xué)生家長的費(fèi)用來舉辦競賽或考試活動(dòng)。且參賽學(xué)生和指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)簽訂誠信承諾書，防止“代考”問題發(fā)生。

《通知》還提出，為保障學(xué)生公平參賽權(quán)利，主辦單位要將中小學(xué)生競賽活動(dòng)舉辦信息通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)渠道方式面向社會(huì)公開，禁止只接受以學(xué)校為單位來報(bào)名參賽的行為。

以下為通知全文：

廣東省教育廳關(guān)于明確中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)若干管理要求的通知

各地級(jí)以上市教育局，橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局，各有關(guān)單位：

為貫徹教育部等四部門印發(fā)的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》（教監(jiān)管廳函〔2022〕4號(hào)）要求，進(jìn)一步提高我省各類中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)的辦賽水平，切實(shí)維護(hù)參賽學(xué)生合法權(quán)益，現(xiàn)就中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)有關(guān)管理要求通知如下，請(qǐng)各地、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、落實(shí)競賽白名單制度。各地、各單位應(yīng)落實(shí)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》和廣東省教育廳等四部門印發(fā)的《廣東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》（粵教監(jiān)管〔2022〕2號(hào)）、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省面向中小學(xué)生的社會(huì)競賽活動(dòng)的通知》（粵教監(jiān)管函〔2023〕10號(hào)）等政策文件的有關(guān)規(guī)定。各中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)辦賽單位（包括競賽活動(dòng)主辦單位以及組織實(shí)施或者協(xié)助舉辦競賽活動(dòng)的各單位，下同）要嚴(yán)格按照國家和廣東省公布的名單開展比賽，嚴(yán)格控制賽項(xiàng)數(shù)量，禁止層層拆分賽項(xiàng)，防止競賽活動(dòng)項(xiàng)目過多過濫。賽項(xiàng)設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證并保持穩(wěn)定性，突出專業(yè)性，避免隨意調(diào)整賽項(xiàng)導(dǎo)致參賽學(xué)生和家長在備賽（備考）時(shí)間、精力上蒙受損失，避免賽項(xiàng)設(shè)置不科學(xué)、不專業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)違反學(xué)生成長規(guī)律、加重學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)的問題。

二、壓實(shí)主辦單位主體責(zé)任。面向中小學(xué)生的社會(huì)競賽活動(dòng)涉及人數(shù)較多、時(shí)間跨度長，辦賽環(huán)節(jié)往往涉及初賽、復(fù)賽、決賽等多個(gè)環(huán)節(jié)，且涉及考務(wù)（出題、比賽、評(píng)分等）、交通、食宿等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)辦賽單位的組織能力、協(xié)調(diào)能力、溝通和管理能力提出了很高要求。各競賽活動(dòng)辦賽單位要充分認(rèn)識(shí)辦賽的復(fù)雜性、專業(yè)性，落實(shí)辦賽主體責(zé)任，組織專門力量、提高辦賽水平，防止因管理不善引發(fā)群眾投訴。各競賽活動(dòng)主辦單位要認(rèn)真履行辦賽的主體責(zé)任，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)手委托給其他商業(yè)公司來辦賽。各主辦單位要明確賽事承辦單位名單及其承辦事項(xiàng)范圍，通過官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開承辦單位信息。對(duì)于主辦單位主體責(zé)任落實(shí)不到位、擅自委托或者變相委托給商業(yè)機(jī)構(gòu)辦賽，造成參賽學(xué)生安全事故的，將依法追究法律責(zé)任。

三、規(guī)范報(bào)名參賽單位資質(zhì)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同）后，才能開展培訓(xùn)，確保“證照齊全”。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。違反上述規(guī)定、證照不全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），教育行政部門依法予以查處。各中小學(xué)生社會(huì)競賽活動(dòng)辦賽單位要從嚴(yán)審查參賽單位資質(zhì)，對(duì)于以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織參賽的，辦賽單位要認(rèn)真核查其是否取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，防止出現(xiàn)違反國家政策規(guī)定的情況。 

四、保障學(xué)生公平參賽權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》《廣東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》等文件關(guān)于“競賽應(yīng)對(duì)符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件”的規(guī)定，主辦單位要將中小學(xué)生競賽活動(dòng)舉辦信息（如報(bào)名方式、投訴咨詢方式等信息）通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)渠道方式面向社會(huì)公開。禁止只接受以學(xué)校為單位來報(bào)名參賽的行為，應(yīng)當(dāng)設(shè)置和提供一定數(shù)額的個(gè)人參賽名額作為必要的補(bǔ)充。舉辦線下比賽的賽項(xiàng)，在競賽場地選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮不同地區(qū)參賽選手的便利性。辦賽單位要加強(qiáng)對(duì)組織參賽的學(xué)校等單位的教育、指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格要求組織參賽的單位不得指定或者變相強(qiáng)制指定學(xué)生參與競賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)。

五、保障競賽活動(dòng)辦賽條件。各競賽活動(dòng)辦賽單位應(yīng)周密制定競賽活動(dòng)實(shí)施辦法，在舉辦競賽或考試活動(dòng)的人數(shù)、規(guī)模和場地條件等方面應(yīng)當(dāng)量力而行，落實(shí)辦賽資金來源以及競賽活動(dòng)“零收費(fèi)”的要求。各競賽活動(dòng)辦賽單位不得依靠收取學(xué)生家長的費(fèi)用來舉辦競賽或考試活動(dòng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競賽活動(dòng)辦賽單位在比賽之前的指導(dǎo)，督促辦賽單位按照賽前制定的實(shí)施辦法開展競賽活動(dòng)。

六、強(qiáng)化學(xué)生參賽誠信要求。對(duì)于要求提交成果作品的競賽，參賽學(xué)生和指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)簽訂誠信承諾書，承諾參賽作品和成果符合科研誠信和學(xué)術(shù)規(guī)范。參賽作品依托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室開展研究的，需獲得機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室相關(guān)主管部門的授權(quán)，并在參賽時(shí)提供，許可內(nèi)需注明學(xué)生在本機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室參與科研項(xiàng)目的名稱、時(shí)間、成果用途、指導(dǎo)人員。要進(jìn)一步完善競賽評(píng)獎(jiǎng)程序，加強(qiáng)競賽命題、評(píng)審、組織實(shí)施、復(fù)核（面試）等的全過程監(jiān)管。有條件的賽事要對(duì)競賽過程進(jìn)行錄像、保存音視頻資料，防止“代考”問題發(fā)生。要成立競賽監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)賽事命題、評(píng)審、組織實(shí)施等各個(gè)階段的監(jiān)察督導(dǎo)，確保競賽公平、公正、公開，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。

七、加強(qiáng)競賽活動(dòng)評(píng)審管理。一要從嚴(yán)遴選專家。辦賽單位要嚴(yán)格遴選考官、評(píng)委、監(jiān)督員和裁判員，嚴(yán)格規(guī)范專家選聘程序，選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長規(guī)律、在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)影響力的專家。要科學(xué)管理專家團(tuán)隊(duì)，遵守利益回避性原則，命題和評(píng)獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制。要堅(jiān)持回避原則，堅(jiān)持從不參與相應(yīng)營利性培訓(xùn)活動(dòng)或者沒有其他利益輸送風(fēng)險(xiǎn)的專家隊(duì)伍中遴選考官、評(píng)委、裁判員和監(jiān)督員。二要規(guī)范評(píng)比程序。競賽過程要遵循科學(xué)規(guī)范的程序，明確競賽內(nèi)容范圍要求，嚴(yán)格命題閱卷（評(píng)審認(rèn)定）。競賽結(jié)果須經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)評(píng)審，公開結(jié)果及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。對(duì)于采用信息化平臺(tái)（系統(tǒng)）進(jìn)行報(bào)名、比賽、考試、評(píng)分的競賽活動(dòng)，辦賽單位要加大對(duì)該信息平臺(tái)（系統(tǒng)）的建設(shè)、開發(fā)、維護(hù)的保障力度，避免因比賽人數(shù)過多導(dǎo)致出現(xiàn)信息錯(cuò)誤或網(wǎng)站平臺(tái)故障等問題。

八、做好競賽活動(dòng)資料存檔。辦賽單位應(yīng)當(dāng)整理和保管競賽活動(dòng)全過程的各項(xiàng)資料（含電子版、紙質(zhì)版），包括報(bào)名參賽公告、競賽活動(dòng)規(guī)程（或競賽活動(dòng)方案）、競賽試題和評(píng)分規(guī)則、參賽學(xué)生名單及聯(lián)系方式、評(píng)分專家名單、參賽學(xué)生成績、獲獎(jiǎng)證書式樣、參賽照片、競賽工作總結(jié)等資料，并及時(shí)同步保管上述資料的電子版。

九、暢通社會(huì)監(jiān)督和意見反饋渠道。各競賽活動(dòng)主辦單位要建立競賽結(jié)果公開公示制度，獲獎(jiǎng)名單和參賽項(xiàng)目詳細(xì)情況需在符合學(xué)術(shù)規(guī)范的前提下，面向社會(huì)進(jìn)行時(shí)長不少于一周的公示，接受公眾監(jiān)督。建立競賽活動(dòng)異議處理機(jī)制，積極通過各種形式公開申訴渠道和處理結(jié)果。對(duì)于涉及競賽的不實(shí)不良言論，要及時(shí)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)聲說明、予以澄清，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

廣東省教育廳

2024年12月13日

來源｜新快報(bào)、廣東省教育廳網(wǎng)站

編輯｜郭洵汐

審核｜詹樹鴻