優秀傳統文化為潮州基層社會治理

注入新動能

□楚恒體

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出全面健全社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系?；鶎訌妱t國家強，基層安則天下安?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，推動基層治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。在基層社會治理中文化是靈魂、是橋梁、也是紐帶，優秀傳統文化發揮著凝聚人心、增強認同、提升效能的作用。

“巷長制”情感文化為基層社會治理注入新融洽。光緒《海陽縣志》云：“坊之多而知風化之美，巷之多而知民居之密。”這句話來描述潮州牌坊街再恰當不過，據民國《潮州志·古跡志·坊表》記載在潮州長僅1.6公里的繁華太平路上，就有43座牌坊依次毗鄰，平均35米就立有一座牌坊，其數量之多，分布之密，為全國絕無僅有的牌坊街。2006年，潮州修復后的牌坊街全長1948米，古牌坊23座，共有十條巷道。南門社區地處潮州牌坊街古城旅游中心區域，隨著大量游客到訪和商家入駐安全、衛生、環保和交通等都經受著巨大的考驗，居民、商家與游客成為考驗基層社會治理的難題。為解決這些問題，2014年以來太平街道探索出“巷長制”居民自治模式，從每條巷的居民中推選出一名“巷長”和兩名“巷長助理”作為居民、商家與居委溝通聯系的橋梁。巷長由居民中的黨員、退休干部或群眾基礎好的“能人”擔任，選舉或推薦產生的巷長與居民具有深厚情感并在居民中具有較高威望。商家入駐轄區前與巷長接觸交流多，一旦居民和商家之間出現諸如裝修問題、噪音問題、用水、用電問題以及后期的各種問題，巷長就成了居民和商家之間的協調員、潤滑劑。巷長能夠化解鄰里之間矛盾糾紛、能夠協調居民商家之間的利益沖突、能夠組織社區各項活動事務、能夠宣傳黨的大政方針，搭建起居民、商家和各部門的溝通橋梁。巷長在化解矛盾、組織協調、宣傳中往往運用中華優秀傳統文化中的遠親不如近鄰、鄰里之間和睦共處、守望相助的情感文化破解基層治理的難題。巷長制有力推動居民的事有人跟，商家的事有人管，矛盾糾紛有人協調，黨的大政方針以及最新理論成果及時進入社區，消除了基層管理真空和責任盲區。巷長制通過情感文化打通基層社會治理“最后一公里”，為基層社會治理注入新融洽。

“議事廳”茶文化為基層社會治理注入新氛圍。潮州市具有深厚的文化底蘊，潮州古城具有特有的儒雅文氣。太平街道根據古城的特色把中華優秀傳統文化“和”“敬”文化和潮州地域特色文化“茶文化”有效融入基層社會治理。2018年太平街道率先在慢居客棧設立“小巷茶話”居民議事廳，此后小巷茶舍、故居、客棧等均成為社區自治共治共建的新場所。議事廳是巷長制的延伸和發展，議事廳為居民提供了一個集思廣益、共商民生實事的新場所。議事廳由社區負責召集，黨組織書記主持，確保了議事的有序性和有效性，其運作遵循提事、議事、決事、執事四個步驟，保障了議事的規范性和參與的廣泛性。這種機制不僅確保了議事有章可循，而且促進了居民有序參與和問題的妥善解決。這一平臺的構建和運作，不僅體現了社區治理的民主性、法治性和實效性，也為居民提供了一個參與社區事務、表達訴求、解決矛盾的有效途徑。居民議事廳的實踐，為推動社區治理現代化、構建和諧社會提供了有力的支撐和有益的借鑒。議事廳議事中又巧妙融入茶文化，潮州茶文化源遠流長，潮州人具有“寧可三日無食，不可一日無茶”的生活習慣，2022年潮州市在居民議事廳大力推進“茶文化六步調節法”，六步調節法分為：識茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶六個步驟。把文化元素融入六個調解步驟，使該調節法獨具潮州特色。識茶：甄別為主，鳳凰單叢香型各異，矛盾糾紛類型各別，識茶在于察形觀色，調解在于類型特點；醒茶：追根溯源，醒茶在于洗去茶葉灰塵雜質，調解在于撥開矛盾層層面紗；泡茶：公平公正，茶水香味均勻到杯，矛盾化解不偏不倚；斟茶：把握分寸，茶水七分不滿為宜，調解避免過與不及；敬茶：以禮相待，敬茶待客有道奉茶有禮，協調待之以誠交之以禮；悟茶：紓解心結，品茶氣舒神怡心靜神清，化解換位思考冰釋前嫌。茶文化六步調解法的核心是把潮州茶文化與中華優秀傳統文化中的“和”“敬”“誠”“禮”“中庸”等文化元素有效融入基層社會治理，把地方傳統習俗與中華優秀傳統文化進行深入結合為基層社會治理注入新氛圍。

“喃妙家”商文化為基層社會治理注入新發展。太平街道把商業文化融入社區治理。“喃妙”創始于2016年，打造獨具特色的茶館、民宿、餐飲、文創等空間為社區治理提供共建共享共治的新樣本。“喃妙”充分運用古城巷道的特色，抓住古城文旅發展的機遇，打造潮州工夫茶的場所，設計出獨具潮州風格的茶館、民宿、餐飲和文創，吸引了大量游客，在傳播潮州文化的同時帶來靜養的生活理念，使商業與生活融合為一體?！班睢钡陌l展離不開潮州茶文化的底蘊、更離不開社區的大力支持，“喃妙”根據潮州古城特色以茶館為依托，根據古城文旅發展需求對舊屋進行改造，衍生出民宿再到餐飲和文創產品，把商業文化和潮州文化進行結合、融合并進行創新和發展?！班睢卑l展過程中積極響應社區居委號召，在創文活動、社區文化活動、社區自治中與居民打成一片，深受居民喜愛，在經濟發展中積極傳播潮州優秀傳統文化受到游客的廣泛認可和社區工作人員的好評。

潮州市湘橋區太平街道南門社區根據古城特色探索出“巷長制”，衍生出“議事廳”，融入潮州特色“茶文化”，帶來了“喃妙”新商機，打造了潮州地域文化和中華優秀傳統文化以及商業文化相結合的基層社會治理共建共治共享的新模式，為新時代傳統街區基層社會治理注入文化新動能。