在2024年潮州市節(jié)能宣傳周活動(dòng)中,孩子們參觀(guān)了解光伏發(fā)電項(xiàng)目(資料圖片)。 潮州市發(fā)展和改革局 供
日前,潮州市發(fā)展和改革局上線(xiàn)《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》直播節(jié)目,就投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、價(jià)格調(diào)控等工作,接受咨詢(xún)提問(wèn),進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)改政策法規(guī)宣傳解讀,傾聽(tīng)意見(jiàn)建議,及時(shí)處理群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。
群眾提問(wèn):我經(jīng)常在路上看到關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳標(biāo)語(yǔ),比較好奇咱們潮州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性是什么?
潮州市發(fā)展和改革局回復(fù):近年來(lái),市委、市政府致力改善營(yíng)商環(huán)境,打造服務(wù)型政府,全力招商引項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,在省組織的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名穩(wěn)步上升,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成效逐步顯現(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,潮州加快高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,特別是還存在經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量不高,土地、人才、資金等要素供給不足等問(wèn)題和短板。要破解這些短板問(wèn)題,就必須加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,解決根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意義體現(xiàn)在哪里?據(jù)潮州市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,首先,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)潮州高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有利于更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,破解發(fā)展制約瓶頸,推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)吸引各類(lèi)高端要素向潮州聚集,培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,在全省高質(zhì)量發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)。其次,是提升城市形象的重要舉措。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,將釋放出強(qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),推動(dòng)城市知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升,讓外界都知道潮州不僅是文化旅游的“寶地”,還是投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。最后,是創(chuàng)造人民美好生活的根本要求。優(yōu)化行政審批服務(wù),加快數(shù)字政府建設(shè),能夠提升行政效能,讓人民群眾“辦事不求人”;放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)要素保障,將進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)活力,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
群眾提問(wèn):我是一名小學(xué)生的家長(zhǎng),下午小孩放學(xué)我還未到下班時(shí)間接送,想托學(xué)校托管。請(qǐng)問(wèn)下學(xué)校托管的費(fèi)用是怎么定的?
潮州市發(fā)展和改革局回復(fù):學(xué)校組織的校內(nèi)課后服務(wù)屬于政府定價(jià)范圍,課后服務(wù)內(nèi)容以基本托管為主,以課后興趣類(lèi)拓展課程為補(bǔ)充。基本托管服務(wù)包括學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、輔導(dǎo)答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng);課后興趣類(lèi)拓展課程包括科技教育、文化藝術(shù)、體育鍛煉、閱讀朗誦、德育實(shí)踐等活動(dòng)課程。
學(xué)校為學(xué)生提供的早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不屬課后服務(wù)范圍,不屬政府定價(jià)范疇。經(jīng)市人民政府同意,我市市直及湘橋區(qū)義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),每生每課時(shí)1.50元,具體按實(shí)結(jié)算,每生每學(xué)期最高收費(fèi)不超過(guò)300元。根據(jù)政策規(guī)定,午休看管服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù),應(yīng)繼續(xù)予以保障。
在價(jià)格收費(fèi)方面,也有群眾提出疑問(wèn):“目前我市哪些停車(chē)場(chǎng)是政府定價(jià)的?停車(chē)收費(fèi)是哪家部門(mén)管的?”
記者了解到,我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理分為政府定價(jià)(或政府指導(dǎo)價(jià))和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩大類(lèi)。
政府定價(jià)范疇:根據(jù)《關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào))、《潮州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理辦法》(潮州市人民政府令第4號(hào)),可以列入政府定價(jià)的情形如下:依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車(chē)設(shè)施;城市公共交通樞紐(換乘)站以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、口岸等交通場(chǎng)站配套停車(chē)設(shè)施;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施;各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施等具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇:其它不屬政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),停車(chē)場(chǎng)需要做好收費(fèi)公示。
根據(jù)《潮州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理辦法》(潮州市人民政府令第4號(hào)):道路停車(chē)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門(mén),根據(jù)市城區(qū)道路交通狀況和道路停車(chē)需求進(jìn)行編制;市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)牽頭對(duì)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo);道路停車(chē)泊位實(shí)行有償使用,使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門(mén)依法確定。各區(qū)人民政府(管委會(huì))具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道路臨時(shí)停放管理工作,推進(jìn)停車(chē)區(qū)域治理。
群眾提問(wèn):我在潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)一家不銹鋼企業(yè),我們的生產(chǎn)車(chē)間為鋼結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易廠(chǎng)房。公司計(jì)劃今年擴(kuò)大生產(chǎn),在原廠(chǎng)房基礎(chǔ)上擴(kuò)建一幢三層的廠(chǎng)房,請(qǐng)問(wèn)是否需要到發(fā)改部門(mén)備案?
潮州市發(fā)展和改革局回復(fù):生產(chǎn)廠(chǎng)房的改建、擴(kuò)建、新建都應(yīng)該到發(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案登記。現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)上“不見(jiàn)面”審批,企業(yè)只須登錄“廣東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”,用企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè),就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案。備案手續(xù)也很簡(jiǎn)單,群眾只要按要求在網(wǎng)上填寫(xiě)建設(shè)內(nèi)容及上傳加蓋企業(yè)公章備案申請(qǐng)表等相關(guān)附件,并提交到對(duì)應(yīng)區(qū)域的發(fā)改部門(mén),發(fā)改部門(mén)收到備案申請(qǐng)后,會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上審核;手續(xù)完備的話(huà),一個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案工作,網(wǎng)上會(huì)自動(dòng)生成備案證供企業(yè)自行打印。這個(gè)備案證包含有項(xiàng)目統(tǒng)一代碼,相當(dāng)于項(xiàng)目的身份證號(hào)碼,屆時(shí)項(xiàng)目辦理施工許可、環(huán)評(píng)、節(jié)能、消防、驗(yàn)收等其它各項(xiàng)手續(xù),都需要這個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼。
有群眾表示,此前已在平臺(tái)上備案了一個(gè)廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目,但計(jì)劃建設(shè)的廠(chǎng)房規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)需求,原來(lái)計(jì)劃投資1000萬(wàn),現(xiàn)在想投資1300萬(wàn)左右,需要辦理什么手續(xù)?
潮州市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)省《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定,對(duì)已完成備案的項(xiàng)目,如果出現(xiàn)項(xiàng)目投資規(guī)模變化幅度在20%及以上的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)及時(shí)告知原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),修改相關(guān)信息。群眾需要在“廣東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”向原來(lái)的備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目備案變更,備案機(jī)關(guān)在收到變更申請(qǐng)后會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上審核,手續(xù)完整的話(huà)會(huì)在一個(gè)工作日內(nèi)完成備案變更手續(xù),平臺(tái)也會(huì)自動(dòng)重新生成新的項(xiàng)目備案證,您可自行在網(wǎng)上打印以便辦理后續(xù)其他建設(shè)手續(xù)。
潮州市發(fā)展和改革局堅(jiān)持人民至上,把上線(xiàn)工作作為實(shí)事求是地掌握好、處理好群眾急難愁盼問(wèn)題的重要渠道。在本期節(jié)目中,潮州市發(fā)展和改革局現(xiàn)場(chǎng)解答聽(tīng)眾和網(wǎng)友咨詢(xún)問(wèn)題13個(gè),對(duì)聽(tīng)眾、網(wǎng)友提出的問(wèn)題都相應(yīng)作了詳盡的答復(fù),來(lái)電群眾對(duì)答復(fù)效果均表示滿(mǎn)意。
接下來(lái),潮州市發(fā)展和改革局將根據(jù)節(jié)目中熱線(xiàn)聽(tīng)眾和網(wǎng)友提出的普遍性、典型性問(wèn)題進(jìn)行政策梳理,結(jié)合新一年發(fā)改工作安排,加大對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳普及,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),為不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)潮州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)發(fā)改力量。
作者|潮州日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁玫
編輯|張澤慧
審核|詹樹(shù)鴻
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