“減”出效率，從“來回跑”到“一次辦”；“優(yōu)”出溫度，從“被動(dòng)等”到“貼心幫”……開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來，潮州聚焦“各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心設(shè)施不完善、老百姓辦事多部門來回跑”等問題，堅(jiān)持學(xué)在深處、查在細(xì)處、改在實(shí)處，聚焦政務(wù)服務(wù)“硬環(huán)境+軟服務(wù)”雙提升，將學(xué)習(xí)教育成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為解民憂、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

服務(wù)“一站式”

辦事最多跑一次

如何讓更多群眾辦事更方便、更快捷，潮州考慮的不止當(dāng)下，還有長遠(yuǎn)，從頂層設(shè)計(jì)入手，全面重構(gòu)“一站式”服務(wù)體系。

潮州堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，客觀分析我市政務(wù)服務(wù)“一站式”建設(shè)同先進(jìn)地區(qū)的差距，到廣州增城、惠州、汕尾等地學(xué)習(xí)，深入縣區(qū)和市政務(wù)服務(wù)各分中心調(diào)研，廣泛聽取市民群眾對政務(wù)服務(wù)窗口工作的意見建議，全面掌握全市政務(wù)服務(wù)基本情況，為全面推進(jìn)全市三級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化奠定基礎(chǔ)。

心中有數(shù)，手中才有策，行動(dòng)才有方。3月下旬，《潮州市政務(wù)服務(wù)“一站式”體系建設(shè)行動(dòng)方案》《潮州市政務(wù)服務(wù)“潮易辦”品牌建設(shè)行動(dòng)方案》出臺(tái)，實(shí)施服務(wù)場所、服務(wù)模式、人員管理、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范等“五個(gè)統(tǒng)一”，緊密貼合企業(yè)群眾各類辦事需求，著力打造就近辦、解憂辦、集成辦、免證辦、隨身辦、智慧辦、特色辦等“七個(gè)辦”應(yīng)用場景，對推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)“一站式”體系建設(shè)工作任務(wù)作出安排，計(jì)劃用兩年時(shí)間使全市政務(wù)服務(wù)體系面貌煥然一新，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

在建立健全工作機(jī)制上，潮州還研究出臺(tái)工業(yè)用地“敞開申報(bào)”和“全生命周期服務(wù)”籌建工作等多項(xiàng)惠企機(jī)制，著力破解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建機(jī)制不健全，招商引資落地難、企業(yè)用地難等問題，依法依規(guī)推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拿地開工投產(chǎn)全閉環(huán)集成服務(wù)。潮安萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目從簽約到開工僅70天，刷新項(xiàng)目招商落地的“潮州速度”正是其生動(dòng)實(shí)踐。

從“等待”到“靠前”，服務(wù)理念的變化帶來服務(wù)模式的革新。潮州通過創(chuàng)新服務(wù)模式，組建跨部門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行項(xiàng)目專員“全程領(lǐng)辦”服務(wù)，將籌建服務(wù)、供地前準(zhǔn)備、技術(shù)咨詢等要素保障在引進(jìn)階段“能辦盡辦”。

鳳泉湖高新區(qū)自項(xiàng)目引進(jìn)洽談開始，管委會(huì)組建跨部門“全程領(lǐng)辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目專員“全流程”為企業(yè)提供精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)空間、制定個(gè)性化籌建報(bào)批方案等服務(wù)，護(hù)航項(xiàng)目快速落地。

在探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全生命周期服務(wù)”籌建機(jī)制的基礎(chǔ)上，鳳泉湖高新區(qū)全力構(gòu)建“一把手引領(lǐng)”“一個(gè)首席服務(wù)員對接”“一個(gè)工作專班落實(shí)”“一個(gè)微信群溝通”“一站式服務(wù)辦理”“一條龍服務(wù)保障”形成“六個(gè)一”服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)靠前”轉(zhuǎn)變，助力招商引資的質(zhì)量和效益“雙提升”。

建好“硬環(huán)境”

熱門事項(xiàng)全辦清

政務(wù)服務(wù)場所面積小、分廳多、功能弱，是我市政務(wù)服務(wù)的硬傷。

什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，立查立改，即知即改。

“不用出街道，一次就能解決，很方便。”近日，家住湘橋區(qū)電信路的蔡女士來到鳳新街道便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，體驗(yàn)“一站式”服務(wù)后，對升級改造的便民服務(wù)中心豎起大拇指。作為全市率先完成政務(wù)服務(wù)“一站式”體系建設(shè)的鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，該中心以全面的功能分區(qū)，重塑服務(wù)格局。

“此次改造精準(zhǔn)對接群眾需求，將公安戶籍、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)規(guī)建等11個(gè)部門163項(xiàng)熱門事項(xiàng)全部納入中心受理，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’，讓街道群眾‘進(jìn)一扇門辦所有事’。”鳳新街道公共服務(wù)辦公室主任李長圓說。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政務(wù)服務(wù)效能提升的“硬支撐”，是實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)目標(biāo)的載體。潮州加快推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)場地建設(shè)，通過易地搬遷或提升改造等方式優(yōu)化辦事場所，全面提升服務(wù)場所“硬環(huán)境”。

——提升市政務(wù)服務(wù)中心“一門式”規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃將市政務(wù)服務(wù)中心搬遷擴(kuò)容，讓更多部門同時(shí)進(jìn)駐到市政務(wù)服務(wù)中心新址，力爭早日實(shí)現(xiàn)讓群眾“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”。

——優(yōu)化縣（區(qū)）“一門式”布局，潮安區(qū)加快理順“一區(qū)兩中心”的協(xié)調(diào)工作，提升服務(wù)水平；饒平縣研究制定新中心建設(shè)方案，對各進(jìn)駐部門的需求進(jìn)行摸底調(diào)查，邀請有關(guān)機(jī)構(gòu)對新大廳布局、設(shè)備安裝進(jìn)行評估。

——推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）“一門式”建設(shè)，各縣（區(qū)）確定赤鳳鎮(zhèn)、黃岡鎮(zhèn)、城西街道等鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)，計(jì)劃今年底前完成便民服務(wù)中心“一門式”建設(shè)。潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)已完成便民服務(wù)中心升級搬遷工作，群眾辦事體驗(yàn)感得到大幅提升。赤鳳鎮(zhèn)已完成主體建設(shè)正啟動(dòng)內(nèi)部裝修。

改善“軟服務(wù)”

優(yōu)化做到細(xì)微處

上班“沒空辦”、休息“無處辦”，汕頭揭陽跨市辦事“往返跑”，申報(bào)材料多次修改提交等，是辦事群眾長期面臨的難題。

“群眾需要什么，我們就干什么。”潮州著力打造政務(wù)服務(wù)“潮易辦”特色品牌，以百姓滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，從文本范本、服務(wù)時(shí)間等細(xì)節(jié)著手，切實(shí)改善群眾辦事體驗(yàn)，提高服務(wù)效率。

立足“小窗口”做好“大服務(wù)”，深化“先導(dǎo)后辦”服務(wù)，落實(shí)一次性告知、首問負(fù)責(zé)制、綠色通道、容缺受理等服務(wù)制度。以辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化助推陽光審批，組織全市各級政務(wù)服務(wù)中心為413項(xiàng)高頻事項(xiàng)提供文書范本490份，為企業(yè)和群眾辦理高頻事項(xiàng)提供清晰指引。

以往，企業(yè)群眾上班期間抽不出時(shí)間辦事，休息時(shí)間又無法辦理。學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，潮州市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出“周三午間不打烊+周六預(yù)約辦”延時(shí)服務(wù)。

“工作日比較忙，經(jīng)過預(yù)約，周六也能辦理業(yè)務(wù)，太方便了。”近日，在市政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口，辦事群眾林先生享受到“周六預(yù)約辦”延時(shí)服務(wù)，僅用15分鐘便完成辦理業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)。

對于汕潮揭三市的企業(yè)和群眾來說，從今年5月起，不用“往返跑”就能跨市辦理業(yè)務(wù)。汕潮揭三市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局共同發(fā)布汕潮揭都市圈政務(wù)服務(wù)跨域通辦三張事項(xiàng)清單的公告。居住潮州的汕頭籍市民要辦理業(yè)務(wù)，就近前往潮州市政務(wù)服務(wù)中心“汕潮揭”跨域通辦窗口即可辦理。

企業(yè)擴(kuò)張廠房面積不夠用，辦事多個(gè)部門來回跑，審批等待時(shí)間長等問題成為制約企業(yè)發(fā)展的因素。

“用地?zé)o法滿足發(fā)展所需，通過一站式申報(bào)辦理節(jié)省企業(yè)的時(shí)間，效率很高，爭取早日拿地開工！”近日，廣東翔華科技股份有限公司在工業(yè)用地“敞開申報(bào)”服務(wù)專窗辦理工業(yè)用地申報(bào)業(yè)務(wù)后連連點(diǎn)贊。

企業(yè)不愁沒用地，有數(shù)有稅就有地。潮州建立工業(yè)用地“敞開申報(bào)”線上＋線下雙軌服務(wù)體系，線下設(shè)立服務(wù)專窗，線上開通工業(yè)用地“敞開申報(bào)”網(wǎng)上申報(bào)入口，全天候受理工業(yè)企業(yè)用地申請，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)”。

聚焦企業(yè)發(fā)展所需所盼，潮州推出一系列涉企服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)質(zhì)效。

“全程領(lǐng)辦”服務(wù)力促項(xiàng)目加速落地，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局聯(lián)合相關(guān)職能部門，以“全生命周期服務(wù)”護(hù)航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。5月30日，印發(fā)實(shí)施《潮州市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全生命周期服務(wù)”籌建工作機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)”。

在審批時(shí)間上，潮州堅(jiān)持做到“能減則減”，如工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，縮減6類項(xiàng)目審批時(shí)限，審批時(shí)間壓縮率超63%，其中，政府投資類由43個(gè)工作日調(diào)整為34個(gè)工作日，社會(huì)投資類由28個(gè)工作日調(diào)整為19個(gè)工作日。

市政務(wù)和數(shù)據(jù)局推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新推出服務(wù)園區(qū)企業(yè)落地、企業(yè)參與投標(biāo)、縣域特色經(jīng)濟(jì)等高頻事項(xiàng)，提高企業(yè)辦事效率，降低辦事成本，縮減辦事時(shí)間，助力優(yōu)化潮州營商環(huán)境。截至目前，累計(jì)發(fā)布潮州特色“一件事”200余項(xiàng)。該做法成功入選“2025數(shù)字城市論壇·政府管理創(chuàng)新案例”；證照聯(lián)辦創(chuàng)新做法等6個(gè)高效辦成一件事案例入選《廣東政務(wù)服務(wù)百優(yōu)案例》。

“涉企服務(wù)全天候”，這是學(xué)習(xí)教育開展以來的一大轉(zhuǎn)變。潮州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線正式上線企業(yè)服務(wù)在線客服，24小時(shí)為企業(yè)提供便捷、高效的咨詢和投訴舉報(bào)服務(wù)。截至目前，涉企工單共194張，辦結(jié)滿意率100%。

簡化審批服務(wù)環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務(wù)流程、規(guī)范辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，一次次刷新業(yè)務(wù)辦理速度，一次次提升群眾滿意度，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地，是潮州市鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，用心用情為群眾服務(wù)，滿足人民日益增長的美好生活需要的真實(shí)寫照。