2月20日
潮州市第十六屆人民代表大會
第五次會議隆重召開
作為“兩會”的重頭戲之一
今年的政府工作報(bào)告
有哪些看點(diǎn)?
要讀懂政府工作報(bào)告
以下這些名詞解釋很重要

1.省委“1310”具體部署:“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)。“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”?!?0”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”,具體包括:縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),在牽引全面深化改革開放上取得新突破;始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè),在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破;深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè),在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè),在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會事業(yè),在推動(dòng)共同富裕上取得新突破;扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè),在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
2.市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作安排:“一大引領(lǐng)”指堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè);“三大戰(zhàn)役”指“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役、“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役、“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役;“六大提升”指全面提升改革開放水平、全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、全面提升文化興盛水平、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平、全面提升低碳發(fā)展水平、全面提升社會建設(shè)水平。
3.經(jīng)濟(jì)工作“六大重點(diǎn)攻堅(jiān)”:推進(jìn)工業(yè)投資、招商引資、升規(guī)上限、納稅納統(tǒng)、空間拓展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等六大領(lǐng)域重點(diǎn)攻堅(jiān)工作。
4.“十大攻堅(jiān)克難重大任務(wù)”:2024年度“十大攻堅(jiān)克難重大任務(wù)”為國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地整備、現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)、污染治理工作、城鄉(xiāng)風(fēng)貌大提升工作、組織財(cái)政收入、重點(diǎn)醫(yī)院和學(xué)校民生項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、供氣建設(shè)管理、重點(diǎn)道路建設(shè)等十項(xiàng)重大任務(wù)。2025年度“十大攻堅(jiān)克難重大任務(wù)”為重大項(xiàng)目突破攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺攻堅(jiān)、土地要素保障攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目攻堅(jiān)、海洋牧場建設(shè)攻堅(jiān)、“散亂污危”企業(yè)整治攻堅(jiān)、涉水事務(wù)一體化改革、燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)m?xiàng)攻堅(jiān)等十項(xiàng)重大任務(wù)。
5.美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè):一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
6.“三個(gè)三”集中清臟治亂:“三大革命”、“三清三拆三整治”、“三線”整治。其中,“三大革命”指農(nóng)村廁所革命、污水革命和垃圾革命。“三清”指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除違法商業(yè)廣告、招牌;“三整治”指整治垃圾亂扔亂放,整治污水亂排亂倒,整治水體污染?!叭€”整治指整治電力線、電視線、通信線問題。
7.“房地一體”:土地使用權(quán)、土地上的房屋等建筑物以及附著物的所有權(quán)屬于同一主體。
8.“五經(jīng)普”:第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
9.“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系:現(xiàn)代輕工紡織(陶瓷、印刷包裝、紡織服裝)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、新一代電子信息3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),前沿新材料、生物醫(yī)藥與健康、新能源3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),文旅和茶2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
10.“四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
11.“兩大平臺”:承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。
12.“三大園區(qū)”:新材料產(chǎn)業(yè)園、食品(預(yù)制菜)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)園。
13.國資“三大平臺”:潮州城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、潮州府城文化旅游投資集團(tuán)有限公司、潮州市廣濟(jì)農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司。
14.“兩違”:違法用地和違法建設(shè)。
15.“三項(xiàng)工程”:“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”。
16.“四個(gè)一”工作機(jī)制:一局一表格、一事一清單、一周一例會、一人一筆記。
17.“茶文化六步調(diào)解法”:將潮州工夫茶泡茶步驟與人民調(diào)解相結(jié)合,從識茶(甄別矛盾)、醒茶(追根溯源)、泡茶(公平公正)、斟茶(把握分寸)、敬茶(以禮相待)、悟茶(紓解心結(jié))六個(gè)步驟出發(fā),使矛盾糾紛在品茶中定分止?fàn)帯?/p>
18.“兩新”:推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
19.“兩重”:國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
20.“三件大事”:大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌、做好“僑”的文章。
21.“雙年行動(dòng)”:“重大項(xiàng)目突破年”行動(dòng)和“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”行動(dòng)。
22.“四個(gè)計(jì)劃”:“產(chǎn)業(yè)倍增”、“質(zhì)量立市”、“工商并舉”、“文化賦能”四個(gè)計(jì)劃。
23.“1+N”政策體系:“1”指“上級有關(guān)政策匯編”,“N”指“有關(guān)新聞發(fā)布會實(shí)錄”、“‘兩重’‘兩新’有關(guān)政策”等N個(gè)政策文件匯編。
24.福建晉江“四大創(chuàng)新”:制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。
25.暖企惠企“四到”機(jī)制:不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到。
26.暖企惠企“四辦”機(jī)制:馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
27.農(nóng)村“三變”改革:資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
28.“四好農(nóng)村路”:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
29.綠美建設(shè)“六大行動(dòng)”:森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
30.“四旁”:路旁、水旁、宅旁和村旁。
31.“五邊”:山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊和景區(qū)邊。
32.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
33.“第四代住宅”:集“空中園林”、“垂直綠化”等于一體的住宅。
34.房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”:以在建房地產(chǎn)項(xiàng)目為融資支持對象的名單。
35.科技金融等“五篇大文章”:科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融。
36.“1+1+8”人才政策體系:第一個(gè)“1”指《中共潮州市委 潮州市人民政府關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的意見》,第二個(gè)“1”指《中共潮州市委關(guān)于加強(qiáng)黨管人才完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的實(shí)施意見》,“8”指高青人才引進(jìn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障、平臺團(tuán)隊(duì)建設(shè)、潮籍鄉(xiāng)賢回歸、人才資源匯聚、榮譽(yù)表彰激勵(lì)、人才引育宣傳等8個(gè)“韓江人才計(jì)劃”專項(xiàng)制度。
37.重大項(xiàng)目“九大突破行動(dòng)”:項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)、項(xiàng)目調(diào)度突破行動(dòng)、項(xiàng)目謀劃突破行動(dòng)、項(xiàng)目招引突破行動(dòng)、資金要素保障突破行動(dòng)、土地要素保障突破行動(dòng)、工業(yè)投資突破行動(dòng)、房地產(chǎn)開發(fā)投資突破行動(dòng)、園區(qū)建設(shè)突破行動(dòng)。
38.“1+N”“路演”推介活動(dòng):1場主題推介活動(dòng)+N場產(chǎn)業(yè)行業(yè)專題推介活動(dòng)。
39.城中村“十個(gè)一”工程:建設(shè)一個(gè)村口牌坊,利用宗祠公共場地打造一個(gè)文化廣場,建設(shè)一個(gè)村民公園,美化一條主路,建設(shè)一個(gè)消防站,建設(shè)一個(gè)停車場,維修開放一個(gè)文史建筑,清理一個(gè)池塘或水系,整理一片可供開發(fā)地塊,建設(shè)一個(gè)肉菜市場。
40.新增違建“四清二?!保?/span>清理施工隊(duì)伍、清拆腳手架、清理施工設(shè)備、清理建筑材料和停水停電。
41.“五公開、三到場”:村莊規(guī)劃公開、申請條件公開、審批流程公開、審批結(jié)果公開、投訴舉報(bào)方式公開,申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場。
42.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“五個(gè)一”工作機(jī)制:一個(gè)專班、一個(gè)“政策包”、一張項(xiàng)目清單、一個(gè)基金、一家智力支撐機(jī)構(gòu)。
43.“三通一平”:道路通、給水通、電通和場地平整。
44.“七通一平”:道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸?/p>
45.工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造“四大重點(diǎn)行動(dòng)”:擴(kuò)能增量行動(dòng)、提質(zhì)增品行動(dòng)、降本增利行動(dòng)、提效增值行動(dòng)。
46.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升“九大行動(dòng)”:食品產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“診脈”幫扶行動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)企領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、傳統(tǒng)糖果制品轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)、智能衛(wèi)浴市場凈化行動(dòng)、質(zhì)量幫扶一站式服務(wù)行動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)快維中心提升行動(dòng)、區(qū)域品牌培育行動(dòng)、產(chǎn)品創(chuàng)新提升行動(dòng)。
47.工程項(xiàng)目“兩書一牌”:建設(shè)工程法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及工程永久性標(biāo)識牌。
48.“1+1+1+2+N+N”促消費(fèi)行動(dòng):出臺1個(gè)新春促消費(fèi)方案、制訂1份促消費(fèi)政策、舉辦1個(gè)新聞發(fā)布會、建立“工作專班、市縣聯(lián)動(dòng)”2個(gè)機(jī)制、舉辦N場活動(dòng)、制訂N條實(shí)施細(xì)則。
49.“白牌工廠”:從事代加工的工廠,以及所生產(chǎn)商品沒有品牌或品牌知名度低的工廠。
50.“五外聯(lián)動(dòng)”:外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智五個(gè)方面的協(xié)同推進(jìn)。
51.社工“雙百工程”:全稱為“兜底民生服務(wù)社會工作‘雙百工程’”,指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。
52.高校畢業(yè)生“1131”幫扶機(jī)制:為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次就業(yè)培訓(xùn)或見習(xí)服務(wù)。
53.“四翼四聯(lián)、四級一體”高質(zhì)量教研體系:“四翼”指“體系建設(shè)”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“課程建設(shè)”、“路徑建設(shè)”;“四聯(lián)”指聯(lián)合教研、聯(lián)片教研、聯(lián)動(dòng)教研、聯(lián)系蹲點(diǎn)教研;“四級一體”指以“四翼”建設(shè)、“四聯(lián)”方式,推進(jìn)“市-縣(區(qū))-鎮(zhèn)(街)-?!彼募壗萄袡C(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。
54.“兩搶一盜”:搶劫、搶奪、盜竊。
55.法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”:“一規(guī)劃”指《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》,“兩綱要”指《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》。
56.“三個(gè)區(qū)分開來”:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
編輯|翁純
審核|龐磊成
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