近年來，饒平縣以省委實施“百千萬工程”為契機，創新探索供排水一體化運營改革，推動全縣農村生活污水治理率從61.38%提升至100%，較全省平均水平高25個百分點，相關改革經驗成功入選全省首批10個基層推進“百千萬工程”集成式改革“民生領域改革”典型案例。

饒平縣創新探索供排水一體化運營改革。 饒平融媒 供

改革以資金保障為突破口，通過統籌中央資金、駐鎮幫鎮資金及省農業農村廳專項資金超9000萬元，并成功獲得省農發行1.33億元政策性授信，實現全省農村生活污水處理設施建設項目政策性銀行融資“零”的突破，為治理工程提供了堅實支撐。

在實施過程中，饒平縣引入中鐵十二局、中鐵十七局等央企，以“微利+市場化”模式參與治理項目，采取“邊設計邊施工”“多點同步推進”的高效機制，2024年提前1個月完成省下達的222個村治理任務，同年12月啟動2025年275個村治理工程，較省定2026年全域覆蓋目標提前一年多完成，實現治理進度全面提速。

治理過程中，饒平縣創新“資源化利用+景觀化改造”生態模式，累計改造生態景觀塘28個、新建人工濕地24座、鋪設排水溝約227公里，惠及近11萬村民。以大埕鎮上東村為例，通過明溝改暗渠、臭水塘生態化改造，項目總投資從1650萬元降至769萬元，節省成本52%；人工濕地等設施的廣泛應用，使新增一體化設施占比僅2%（497個治理村中僅新增10座），預計累計節省建設成本1.42億元，實現生態效益與經濟成本的雙向優化。

生態環境部華南環境科學研究所教授級高工林偉仲說：“饒平縣在農村污水治理方面主要采取了幾個模式：納廠模式、資源化利用模式、建設設施模式。在污水收集方面，主要采用以暗渠化為主的方式，降低管道埋深，減少路面開挖，進而減少成本，從污水處理分片區治理模式上，可以減少很多管道的鋪設，大大降低成本。污水治理優先采用資源化利用，把污水、廢水變成可以利用的寶物，這次我們采用的是多級利用。建設設施方面，主要采取以生態技術為主的工藝，使污水可以達標排放。今年通過技術改造，運維管理更為便捷，運維費用降低了70%。”

饒平縣改革的核心經驗在于“謀建結合”。一方面堅持市場化改革方向，組建縣鳳江水務公司，構建“政府管理、行業監管、企業運營”的協同架構，破解“九龍治水”困局；同步組織鎮村干部、村民代表實地踏勘，根據人口分布、污水量等要素制定“一村一策”，確保治理方案貼合農村實際；另一方面搶抓央企助力機遇，通過劃分標段、加派施工力量、優先建設處理終端等舉措，壓縮項目前期周期，實現治理工程“設計—施工—運營”無縫銜接。

來源｜饒平融媒

編輯｜翁純

審核｜梁佳濤