執(zhí)法人員在韓江巡邏執(zhí)法。 市海綜支隊(duì) 供

群眾提問(wèn)：韓江禁漁區(qū)和禁漁作業(yè)及禁漁時(shí)間怎樣劃定？

市海綜支隊(duì)回復(fù)：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告﹝2017﹞4號(hào)），韓江作為重要獨(dú)立入海河流列入禁漁區(qū)，禁漁期為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)，在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，除休閑漁業(yè)、娛樂(lè)性垂釣外，禁止所有捕撈作業(yè)。

工作人員強(qiáng)調(diào)，電、炸、毒魚(yú)是嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法行為，是漁業(yè)法嚴(yán)格禁止的。在所有漁業(yè)水域都不能電魚(yú)，包括農(nóng)村河流。對(duì)于進(jìn)行電、炸、毒魚(yú)作業(yè)的違法分子，海綜部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法管理，加大打擊力度。市海綜支隊(duì)每周都對(duì)韓江進(jìn)行執(zhí)法巡查，安排24小時(shí)值班值守，漁民群眾發(fā)現(xiàn)該違法行為的，請(qǐng)積極舉報(bào)，可撥打值班電話：2218592。

群眾提問(wèn)：我是饒平縣的一名養(yǎng)殖戶，看到大家都在海上養(yǎng)殖，我也想投入?yún)⑴c海上養(yǎng)殖。請(qǐng)問(wèn)海上養(yǎng)殖需要注意哪些問(wèn)題，用不用辦證？

市海綜支隊(duì)回復(fù)：在一片海域進(jìn)行養(yǎng)殖，需要同時(shí)遵守3方面的法律，取得海域使用手續(xù)、海洋環(huán)評(píng)手續(xù)和養(yǎng)殖手續(xù)。

在海域使用方面，在海上從事養(yǎng)殖必須依法取得海域使用權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第三條規(guī)定“海域?qū)儆趪?guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。”第四十二條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填海活動(dòng)的，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。”

在海洋環(huán)境保護(hù)方面，在海上從事海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)海域環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度，合理投放餌料，排放污染物應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止造成海洋生態(tài)環(huán)境損害。向海洋排放養(yǎng)殖尾水污染物等應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)。面積超過(guò)一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也就是辦理相關(guān)的海洋環(huán)評(píng)手續(xù)。

在漁業(yè)生產(chǎn)管理方面，在海上從事海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)取得養(yǎng)殖證。《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十條規(guī)定：“使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用；逾期未開(kāi)發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款”。

工作人員提醒，在海上從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，這三方面缺一不可。目前我市正按照“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)“木改塑”建設(shè)工作，清理取締違規(guī)養(yǎng)海，無(wú)證養(yǎng)殖。也希望廣大養(yǎng)殖戶依法依規(guī)養(yǎng)殖，依法依規(guī)用海。

群眾提問(wèn)：如何申請(qǐng)漁船所有權(quán)登記？

市海綜支隊(duì)回復(fù)：申請(qǐng)漁船入戶，首先要向縣、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)取得網(wǎng)具指標(biāo)，但是國(guó)家實(shí)行“雙控”制度（控制漁船數(shù)量、漁船主機(jī)功率），漁民申請(qǐng)時(shí)要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解是否有閑置的網(wǎng)具指標(biāo)。取得網(wǎng)具指標(biāo)后，向海綜部門(mén)提交申請(qǐng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶登記辦法》第十五條規(guī)定，漁業(yè)船舶所有權(quán)登記，由漁業(yè)船舶所有人申請(qǐng)。共有的漁業(yè)船舶，由持股比例最大的共有人申請(qǐng)；持股比例相同的，由約定的共有人一方申請(qǐng)。

申請(qǐng)漁業(yè)船舶所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁業(yè)船舶所有權(quán)登記申請(qǐng)表，并提交下列材料：漁業(yè)船舶所有人戶口簿或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；取得漁業(yè)船舶所有權(quán)的證明文件（包括制造漁業(yè)船舶，提交建造合同和交接文件；購(gòu)置漁業(yè)船舶，提交買(mǎi)賣合同和交接文件；因繼承、贈(zèng)與、拍賣以及法院判決等原因取得所有權(quán)的，提交具有相應(yīng)法律效力的證明文件；漁業(yè)船舶共有的，提交共有協(xié)議；其他證明漁業(yè)船舶合法來(lái)源的文件）；漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶船名核定書(shū)；反映船舶全貌和主要特征的漁業(yè)船舶照片；原船籍港登記機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶所有權(quán)注銷登記證明書(shū)(制造漁業(yè)船舶除外）；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)；養(yǎng)殖漁船所有人持有的養(yǎng)殖證；進(jìn)口漁業(yè)船舶的準(zhǔn)予進(jìn)口批準(zhǔn)文件和辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的證明。

登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，向漁業(yè)船舶所有人核發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書(shū)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶登記辦法》第十七條 漁業(yè)船舶國(guó)籍登記，由漁業(yè)船舶所有人申請(qǐng)。

申請(qǐng)國(guó)籍登記，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁業(yè)船舶國(guó)籍登記申請(qǐng)表，并提交下列材料：漁業(yè)船舶所有人的戶口簿或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書(shū)；漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)；養(yǎng)殖漁船所有人持有的養(yǎng)殖證；進(jìn)口漁業(yè)船舶的準(zhǔn)予進(jìn)口批準(zhǔn)文件和辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的證明；漁業(yè)船舶委托其他漁業(yè)企業(yè)代理經(jīng)營(yíng)的，提交代理協(xié)議和代理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；原船籍港登記機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶國(guó)籍注銷或者中止證明書(shū)（制造漁業(yè)船舶除外）。

登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，向船舶所有人核發(fā)漁業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)，同時(shí)核發(fā)漁業(yè)船舶航行簽證簿，載明船舶主要技術(shù)參數(shù)。

工作人員提醒，從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”船舶，即“無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港”的“三無(wú)”船舶，或者“無(wú)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、無(wú)船舶登記證書(shū)、無(wú)漁業(yè)捕撈許可證”的從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”船舶，海綜部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)船檢條例》第三十二條“違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗(yàn)、未取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)擅自下水作業(yè)的，沒(méi)收該漁業(yè)船舶”的規(guī)定，對(duì)這類船舶進(jìn)行沒(méi)收，沒(méi)收后如何處理由財(cái)政部門(mén)決定。

此次上線，潮州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)圍繞漁政執(zhí)法、漁船安全、海洋監(jiān)察等方面內(nèi)容，接受群眾咨詢，在線解答問(wèn)題共15個(gè)。下一步，市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)將進(jìn)一步暢通與群眾的溝通交流渠道，廣泛傾聽(tīng)和接受群眾的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾對(duì)海綜執(zhí)法工作的監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法力度，多措并舉開(kāi)展?jié)O船安全監(jiān)管和涉漁違法行為打擊行動(dòng)，以新?lián)?dāng)新作為持續(xù)推動(dòng)海綜執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

文字｜潮州日?qǐng)?bào)全媒體記者 莊園

編輯｜張澤慧

審核｜詹樹(shù)鴻