執法人員在韓江巡邏執法。 市海綜支隊 供

群眾提問：韓江禁漁區和禁漁作業及禁漁時間怎樣劃定？

市海綜支隊回復：根據農業農村部《關于發布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》（農業部通告﹝2017﹞4號），韓江作為重要獨立入海河流列入禁漁區，禁漁期為每年3月1日0時至6月30日24時，在規定的禁漁區和禁漁期內，除休閑漁業、娛樂性垂釣外，禁止所有捕撈作業。

工作人員強調，電、炸、毒魚是嚴重破壞漁業資源的違法行為，是漁業法嚴格禁止的。在所有漁業水域都不能電魚，包括農村河流。對于進行電、炸、毒魚作業的違法分子，海綜部門將依據《中華人民共和國漁業法》第三十八條規定，加強執法管理，加大打擊力度。市海綜支隊每周都對韓江進行執法巡查，安排24小時值班值守，漁民群眾發現該違法行為的，請積極舉報，可撥打值班電話：2218592。

群眾提問：我是饒平縣的一名養殖戶，看到大家都在海上養殖，我也想投入參與海上養殖。請問海上養殖需要注意哪些問題，用不用辦證？

市海綜支隊回復：在一片海域進行養殖，需要同時遵守3方面的法律，取得海域使用手續、海洋環評手續和養殖手續。

在海域使用方面，在海上從事養殖必須依法取得海域使用權。根據《中華人民共和國海域使用管理法》第三條規定“海域屬于國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。”第四十二條規定：“未經批準或者騙取批準，非法占用海域的，責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對未經批準或者騙取批準，進行圍海、填海活動的，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。”

在海洋環境保護方面，在海上從事海水養殖應當保護海域環境，科學確定養殖規模和密度，合理投放餌料，排放污染物應當符合污染物排放標準，防止造成海洋生態環境損害。向海洋排放養殖尾水污染物等應當符合污染物排放標準，按規定對養殖尾水自行監測。面積超過一定規模的，應當按規定進行環境影響評價，也就是辦理相關的海洋環評手續。

在漁業生產管理方面，在海上從事海水養殖應當取得養殖證。《中華人民共和國漁業法》第四十條規定：“使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產，無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發放養殖證的機關責令限期開發利用；逾期未開發利用的，吊銷養殖證，可以并處一萬元以下的罰款。

對未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產的養殖戶，責令改正，補辦養殖證或者限期拆除養殖設施。未依法取得養殖證或者超越養殖證許可范圍在全民所有的水域從事養殖生產，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養殖設施，可以并處一萬元以下的罰款”。

工作人員提醒，在海上從事養殖生產，這三方面缺一不可。目前我市正按照“疏近用遠、生態發展”的原則，大力推進“木改塑”建設工作，清理取締違規養海，無證養殖。也希望廣大養殖戶依法依規養殖，依法依規用海。

群眾提問：如何申請漁船所有權登記？

市海綜支隊回復：申請漁船入戶，首先要向縣、區農業農村局申請取得網具指標，但是國家實行“雙控”制度（控制漁船數量、漁船主機功率），漁民申請時要向農業農村局了解是否有閑置的網具指標。取得網具指標后，向海綜部門提交申請，根據《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》第十五條規定，漁業船舶所有權登記，由漁業船舶所有人申請。共有的漁業船舶，由持股比例最大的共有人申請；持股比例相同的，由約定的共有人一方申請。

申請漁業船舶所有權登記，應當填寫漁業船舶所有權登記申請表，并提交下列材料：漁業船舶所有人戶口簿或企業法人營業執照；取得漁業船舶所有權的證明文件（包括制造漁業船舶，提交建造合同和交接文件；購置漁業船舶，提交買賣合同和交接文件；因繼承、贈與、拍賣以及法院判決等原因取得所有權的，提交具有相應法律效力的證明文件；漁業船舶共有的，提交共有協議；其他證明漁業船舶合法來源的文件）；漁業船舶檢驗證書、漁業船舶船名核定書；反映船舶全貌和主要特征的漁業船舶照片；原船籍港登記機關出具的漁業船舶所有權注銷登記證明書(制造漁業船舶除外）；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業船網工具指標批準書；養殖漁船所有人持有的養殖證；進口漁業船舶的準予進口批準文件和辦結海關手續的證明。

登記機關準予登記的，向漁業船舶所有人核發漁業船舶所有權登記證書。

根據《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》第十七條 漁業船舶國籍登記，由漁業船舶所有人申請。

申請國籍登記，應當填寫漁業船舶國籍登記申請表，并提交下列材料：漁業船舶所有人的戶口簿或企業法人營業執照；漁業船舶所有權登記證書；漁業船舶檢驗證書；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業船網工具指標批準書；養殖漁船所有人持有的養殖證；進口漁業船舶的準予進口批準文件和辦結海關手續的證明；漁業船舶委托其他漁業企業代理經營的，提交代理協議和代理企業的營業執照；原船籍港登記機關出具的漁業船舶國籍注銷或者中止證明書（制造漁業船舶除外）。

登記機關準予登記的，向船舶所有人核發漁業船舶國籍證書，同時核發漁業船舶航行簽證簿，載明船舶主要技術參數。

工作人員提醒，從事漁業生產的“三無”船舶，即“無船名船號、無船舶證書、無船籍港”的“三無”船舶，或者“無船舶檢驗證書、無船舶登記證書、無漁業捕撈許可證”的從事漁業生產的“三無”船舶，海綜部門將依據《中華人民共和國船檢條例》第三十二條“違反本條例規定，漁業船舶未經檢驗、未取得漁業船舶檢驗證書擅自下水作業的，沒收該漁業船舶”的規定，對這類船舶進行沒收，沒收后如何處理由財政部門決定。

此次上線，潮州市海洋綜合執法支隊圍繞漁政執法、漁船安全、海洋監察等方面內容，接受群眾咨詢，在線解答問題共15個。下一步，市海洋綜合執法支隊將進一步暢通與群眾的溝通交流渠道，廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議，主動接受社會和群眾對海綜執法工作的監督，加強執法力度，多措并舉開展漁船安全監管和涉漁違法行為打擊行動，以新擔當新作為持續推動海綜執法工作實現高質量發展。

文字｜潮州日報全媒體記者 莊園

編輯｜張澤慧

審核｜詹樹鴻