重大項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近日，《潮州市“重大項目突破年”實施方案》（下稱《方案》）印發(fā)。今年，潮州將在項目投資建設(shè)上加力提速，系統(tǒng)推動項目投資建設(shè)全體系重塑、全鏈條突破，全力推動潮州現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

今年是潮州的“重大項目突破年”，如何以項目突破帶動發(fā)展突圍？《方案》提出，全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資343.5億元，增長4%；力爭工業(yè)投資增長15%，技改投資增長15%；新增策劃生成政府投資項目突破200個，總投資突破400億元；新增招商引資項目總投資突破400億元；力促2024年招商引資項目開工率達到75%，累計完成投資突破100億元；新增專項債券突破66億元，力爭獲得專項債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金較2024年全面增長；大力實施年度投資211億元的210個省市重點項目，力爭新開工項目數(shù)量突破45個；著力推進計劃投資129億元的88個基礎(chǔ)設(shè)施工程項目、計劃投資31億元的58個產(chǎn)業(yè)工程項目、計劃投資30億元的48個民生工程項目、計劃投資22億元的16個城市宜居工程項目；推動總投資1287億元的141個前期預(yù)備項目做深做細做實相關(guān)前期工作，力爭提前開工建設(shè)。

同時，《方案》提出九大行動及多項細化措施，推動重大項目攻堅突破取得實效，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

具體而言，在開展項目建設(shè)突破行動中，潮州將深入實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目工作，完善重大項目落地機制，探索制訂領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包干、部門專班攻堅等配套措施，全面加快年度投資211億元的210個重點項目，對超億元項目實行“四個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一抓到底）管理機制，強化“四張清單”（問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、時限清單）跟蹤推進，協(xié)調(diào)解決存在問題，實現(xiàn)從立項到完工的全周期跟蹤管理，全面提升項目投資促建的效率和進度。突出“要素跟著項目走”，推動用地指標、專項債券等優(yōu)先向重點項目傾斜，系統(tǒng)強化環(huán)評、用電、用水、審批、招投標、施工許可等服務(wù)保障。推行重大項目“季度集中簽約、半年集中動工”，在全市上下掀起大抓項目、大抓建設(shè)工作熱潮。

在開展項目調(diào)度突破行動中，潮州將統(tǒng)籌研究將全市目標增速分解下達至全市各縣區(qū)、各領(lǐng)域，并把固投目標任務(wù)100%細化分解至具體項目，對年度投資計劃3000萬元及以上項目逐一落實縣區(qū)和市直部門分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，進一步壓實各方責(zé)任。同時，對全市固投項目化項目實行分類調(diào)度，年度投資計劃3000萬元及以上項目由市統(tǒng)一調(diào)度，年度投資計劃3000萬元以下項目由縣區(qū)與市直部門自行調(diào)度。固投調(diào)度實行周調(diào)度，季末月提升至日調(diào)度，加大調(diào)度頻次，并按月通報完成情況，倒逼項目單位倒排工期加快推進項目進度，形成更多實物工作量。

在開展項目謀劃突破行動中，潮州將緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，謀深謀實續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新、水利工程、防災(zāi)減災(zāi)等項目，同步做好全市性或跨區(qū)域項目的優(yōu)化提升和打捆立項，力爭實現(xiàn)策劃生成、謀劃儲備重大項目在數(shù)量和質(zhì)量方面雙突破，推動專項債券作為項目資本金實現(xiàn)突破；定期梳理匯總有關(guān)政策利好，編制形成“項目策劃指引清單”，幫助各縣區(qū)、各部門提高項目策劃生成的針對性和精準度。

在開展項目招引突破行動中，潮州將積極謀劃好2025年招商引資“1+N”“路演”推介活動，盯緊粵港澳大灣區(qū)、長三角、川渝等重點區(qū)域開展“上門招商”。同時，持續(xù)加強對2024年新招商項目開工、建設(shè)、完成投資等情況的跟蹤問效，力促已簽署協(xié)議轉(zhuǎn)化落地為具體項目，積極吸引更多央企、省企來潮投資。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，定期舉辦民營企業(yè)項目對接會，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，爭取全年招商項目落地數(shù)量有新的突破。

在開展資金要素保障突破行動中，潮州將加大與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構(gòu)的合作力度，提升資金使用效益；加強項目申報、審核工作，積極與省級對應(yīng)部門加強溝通聯(lián)系，力爭在申報專項債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資補助等方面實現(xiàn)數(shù)量、額度的雙提升；堅持“資金跟著項目走”，根據(jù)中央、省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券資金、行業(yè)部門專項實行掛牌督辦資金以及市縣財政配套資金到位情況，結(jié)合項目實施進度，確保專款專用，滿足項目建設(shè)支出需求。

在開展土地要素保障突破行動中，潮州將優(yōu)化項目土地供應(yīng)機制，搭建重點項目用地保障機制，開辟綠色通道，做好項目用地手續(xù)辦理咨詢指導(dǎo)服務(wù)，爭取更多項目列入優(yōu)先保障用地需求的項目清單，確保全市重點項目新增建設(shè)用地供應(yīng)，全力加快全域土地綜合整治工作進展。

工業(yè)投資是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動。在開展工業(yè)投資突破行動中，潮州將深入實施“工業(yè)投資五年倍增行動”，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，加快推進制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動鳳泉湖高新區(qū)、大嶺山產(chǎn)業(yè)園、潮州港等園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資和技改投資雙增長。

在開展房地產(chǎn)開發(fā)投資突破行動中，潮州用好用足一攬子支持房地產(chǎn)金融政策，發(fā)揮住宅用地價格體系的指導(dǎo)作用，保持新增房地產(chǎn)用地合理供應(yīng)，多渠道開展房地產(chǎn)促銷活動；加快韓江新城等區(qū)域保障性住房項目建設(shè)，健全租購并舉的住房制度，滿足更多群眾“住有所居”“住有宜居”的住房需求；加快推進市屬投資平臺旗下地塊建設(shè)，力爭實現(xiàn)項目開工建設(shè)。

在開展園區(qū)建設(shè)突破行動中，潮州將加快推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立工作臺賬，完善“問題交辦、限時辦結(jié)、結(jié)果通報”工作機制，及時協(xié)調(diào)解決影響項目投產(chǎn)達效的困難和問題，推動2025年計劃建成的重點建設(shè)項目全部開工、按期建成投產(chǎn)；加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成，幫助項目投資主體辦理衛(wèi)生、安全許可、生產(chǎn)許可手續(xù)，條件成熟的及時組織驗收。