重大項目是推動高質量發展的關鍵支撐，是穩增長優結構的重要抓手。近日，《潮州市“重大項目突破年”實施方案》（下稱《方案》）印發。今年，潮州將在項目投資建設上加力提速，系統推動項目投資建設全體系重塑、全鏈條突破，全力推動潮州現代化建設邁出堅實步伐。

今年是潮州的“重大項目突破年”，如何以項目突破帶動發展突圍？《方案》提出，全年實現固定資產投資343.5億元，增長4%；力爭工業投資增長15%，技改投資增長15%；新增策劃生成政府投資項目突破200個，總投資突破400億元；新增招商引資項目總投資突破400億元；力促2024年招商引資項目開工率達到75%，累計完成投資突破100億元；新增專項債券突破66億元，力爭獲得專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資補助資金較2024年全面增長；大力實施年度投資211億元的210個省市重點項目，力爭新開工項目數量突破45個；著力推進計劃投資129億元的88個基礎設施工程項目、計劃投資31億元的58個產業工程項目、計劃投資30億元的48個民生工程項目、計劃投資22億元的16個城市宜居工程項目；推動總投資1287億元的141個前期預備項目做深做細做實相關前期工作，力爭提前開工建設。

同時，《方案》提出九大行動及多項細化措施，推動重大項目攻堅突破取得實效，為高質量發展提供堅實支撐。

具體而言，在開展項目建設突破行動中，潮州將深入實施領導掛鉤聯系重點項目工作，完善重大項目落地機制，探索制訂領導領辦包干、部門專班攻堅等配套措施，全面加快年度投資211億元的210個重點項目，對超億元項目實行“四個一”（一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底）管理機制，強化“四張清單”（問題清單、責任清單、任務清單、時限清單）跟蹤推進，協調解決存在問題，實現從立項到完工的全周期跟蹤管理，全面提升項目投資促建的效率和進度。突出“要素跟著項目走”，推動用地指標、專項債券等優先向重點項目傾斜，系統強化環評、用電、用水、審批、招投標、施工許可等服務保障。推行重大項目“季度集中簽約、半年集中動工”，在全市上下掀起大抓項目、大抓建設工作熱潮。

在開展項目調度突破行動中，潮州將統籌研究將全市目標增速分解下達至全市各縣區、各領域，并把固投目標任務100%細化分解至具體項目，對年度投資計劃3000萬元及以上項目逐一落實縣區和市直部門分管負責領導，進一步壓實各方責任。同時，對全市固投項目化項目實行分類調度，年度投資計劃3000萬元及以上項目由市統一調度，年度投資計劃3000萬元以下項目由縣區與市直部門自行調度。固投調度實行周調度，季末月提升至日調度，加大調度頻次，并按月通報完成情況，倒逼項目單位倒排工期加快推進項目進度，形成更多實物工作量。

在開展項目謀劃突破行動中，潮州將緊盯國家政策導向和資金投向，謀深謀實續建基礎設施、地下管網建設、城市更新、水利工程、防災減災等項目，同步做好全市性或跨區域項目的優化提升和打捆立項，力爭實現策劃生成、謀劃儲備重大項目在數量和質量方面雙突破，推動專項債券作為項目資本金實現突破；定期梳理匯總有關政策利好，編制形成“項目策劃指引清單”，幫助各縣區、各部門提高項目策劃生成的針對性和精準度。

在開展項目招引突破行動中，潮州將積極謀劃好2025年招商引資“1+N”“路演”推介活動，盯緊粵港澳大灣區、長三角、川渝等重點區域開展“上門招商”。同時，持續加強對2024年新招商項目開工、建設、完成投資等情況的跟蹤問效，力促已簽署協議轉化落地為具體項目，積極吸引更多央企、省企來潮投資。優化企業服務，定期舉辦民營企業項目對接會，持續激發民間投資活力，爭取全年招商項目落地數量有新的突破。

在開展資金要素保障突破行動中，潮州將加大與農發行、國開行等金融機構的合作力度，提升資金使用效益；加強項目申報、審核工作，積極與省級對應部門加強溝通聯系，力爭在申報專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資補助等方面實現數量、額度的雙提升；堅持“資金跟著項目走”，根據中央、省預算內資金、地方政府專項債券資金、行業部門專項實行掛牌督辦資金以及市縣財政配套資金到位情況，結合項目實施進度，確保專款專用，滿足項目建設支出需求。

在開展土地要素保障突破行動中，潮州將優化項目土地供應機制，搭建重點項目用地保障機制，開辟綠色通道，做好項目用地手續辦理咨詢指導服務，爭取更多項目列入優先保障用地需求的項目清單，確保全市重點項目新增建設用地供應，全力加快全域土地綜合整治工作進展。

工業投資是實體經濟發展的重要驅動。在開展工業投資突破行動中，潮州將深入實施“工業投資五年倍增行動”，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，加快推進制造業領域設備更新和支持工業企業開展數字化轉型，加快推動鳳泉湖高新區、大嶺山產業園、潮州港等園區建設，推動園區企業加快建設投產，力爭工業投資和技改投資雙增長。

在開展房地產開發投資突破行動中，潮州用好用足一攬子支持房地產金融政策，發揮住宅用地價格體系的指導作用，保持新增房地產用地合理供應，多渠道開展房地產促銷活動；加快韓江新城等區域保障性住房項目建設，健全租購并舉的住房制度，滿足更多群眾“住有所居”“住有宜居”的住房需求；加快推進市屬投資平臺旗下地塊建設，力爭實現項目開工建設。

在開展園區建設突破行動中，潮州將加快推動園區基礎設施建設，建立工作臺賬，完善“問題交辦、限時辦結、結果通報”工作機制，及時協調解決影響項目投產達效的困難和問題，推動2025年計劃建成的重點建設項目全部開工、按期建成投產；加快園區產業集群形成，幫助項目投資主體辦理衛生、安全許可、生產許可手續，條件成熟的及時組織驗收。