2024年，潮安區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署及區(qū)委“116”工作安排，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、攻堅克難，有力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，中國式現(xiàn)代化潮安實踐邁出堅實步伐。

潮州市潮安區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議勝利召開。

奮進2024

縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大。37項關(guān)鍵任務(wù)指標(biāo)順利完成，一般公共預(yù)算收入、稅收總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等重點經(jīng)濟指標(biāo)增速排名全市第一，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值694.73億元、增長3.8%。彩塘鎮(zhèn)、楓溪鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)躋身全國綜合實力千強鎮(zhèn)，楓溪鎮(zhèn)上榜中國鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?00強，鳳塘鎮(zhèn)入圍鎮(zhèn)域投資競爭力500強。金石鎮(zhèn)入選省小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點，鳳凰鎮(zhèn)入選省級首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，“東鳳芡實”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。403個村集體年收入超10萬元，其中212個村集體年收入超50萬元。城鎮(zhèn)建設(shè)提速提效。區(qū)級國土空間總體規(guī)劃獲批實施。古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)2個全域土地綜合整治實施方案獲省級批復(fù)。134個“微利+公益”央企共建項目實施，54個項目率先完工投用，超5.38億元的社會資本助推鎮(zhèn)村建設(shè)。廣梅汕鐵路潮安站恢復(fù)客運，省道S504江東段加快建設(shè)，S505、S232、S233三條省道實現(xiàn)串聯(lián)互通。全區(qū)933條自然村實現(xiàn)“通硬化路”全覆蓋，完成危橋改造4座、村道安防工程135.5公里。城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。鳳凰茶谷等4條示范帶建設(shè)扎實推進，“東大門”提升工程13個“城市門戶”路段完成改造提升，13個鎮(zhèn)完成“七個一”建設(shè)，建成美麗入口通道19個、美麗示范主街32條。完成農(nóng)村“三拆”超48萬平方米、“三線”整治1137.35公里。楓江水質(zhì)連續(xù)三年達標(biāo)，韓江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.8%。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3.93萬畝，赤鳳鎮(zhèn)入選省級重要濕地名錄，區(qū)自然資源局獲評“綠美廣東生態(tài)建設(shè)先進集體”。

經(jīng)濟體制改革縱深推進。高鐵潮汕站區(qū)配套設(shè)施實現(xiàn)營收增長25%，安匯產(chǎn)業(yè)投、信和城建投實現(xiàn)資產(chǎn)翻番。新增企業(yè)4072家，全區(qū)市場主體超14萬戶。“政銀企”合作幫助1081家企業(yè)成功融資超12億元，全區(qū)存貸比提升至36.3%、創(chuàng)近10年新高。重點領(lǐng)域改革亮點紛呈。沙溪沙一村、沙二村試點盤活園區(qū)低效土地307畝，劃留用地等一批遺留問題妥善解決。整改違法用地883.95畝、違法建設(shè)212.57萬平方米，無人機應(yīng)用系統(tǒng)成為全省首個全域覆蓋、使用場景最多的低空經(jīng)濟創(chuàng)新項目。農(nóng)村“三塊地”改革領(lǐng)跑全市，“房地一體”完成確權(quán)登記約10萬宗、100%實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”，農(nóng)村建房審批建設(shè)工作實現(xiàn)“零”的突破。新增集中連片土地流轉(zhuǎn)面積4376.5畝、墾造水田指標(biāo)1673.57畝。全區(qū)83宗農(nóng)村供水工程基本實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)管、覆蓋人口比例提升至95.64%，彩塘鎮(zhèn)供水回收率超90%。政務(wù)服務(wù)改革卓有成效。營商環(huán)境清單完成率達100%，成功解決20宗企業(yè)602畝用地需求，減少企業(yè)用地成本4638萬元，工業(yè)氣價處全省低位水平。行政許可事項時限壓縮率超94%、即辦率超91%、全流程網(wǎng)辦率達94%，零跑動事項占比超99%，全年辦結(jié)涉企事項超1.6萬件。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面提升。成功入選省食品工業(yè)培育試點縣，陶瓷產(chǎn)業(yè)集群上榜省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，庵埠食品基地獲評“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成效明顯基地”、綜合評估位列全省前三。規(guī)上工業(yè)增加值增長2.3%，新增“優(yōu)大強”企業(yè)28家、專精特新中小企業(yè)6家，“小升規(guī)”146家、超年度任務(wù)2.18倍，“四上”企業(yè)總量突破1000家，產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)增至164家，三環(huán)集團上榜“廣東企業(yè)500強”。總投資超77億元的210個工業(yè)項目加速推進，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資超12.5億元，188家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。累計關(guān)停“散亂污危”瓷泥企業(yè)116家，新增規(guī)上瓷泥企業(yè)44家。產(chǎn)業(yè)空間有效拓展。省級園區(qū)東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園41宗供而未建用地妥善解決，盤活產(chǎn)業(yè)用地1049畝，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長17.53%、稅收增長8.24%。大嶺山產(chǎn)業(yè)園完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)。鳳塘試點片區(qū)41畝工業(yè)用地完成供地、40畝工業(yè)用地通過“村企合作”模式順利開發(fā)，梅林湖片區(qū)成功與萬洋集團合作建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)。實施“工改工”3500畝，完成土地整備1411畝、土地收儲2238.09畝。創(chuàng)新要素加快集聚。全社會研發(fā)經(jīng)費支出4.75億元、增長5.4%，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)19家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增至200家、173家，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)和先進制造業(yè)增加值分別增長7.7%、5.6%。累計建成省級工業(yè)設(shè)計中心3個，省級工程技術(shù)研究中心29個。新引進博士、博士后13名，博士、博士后科研平臺從27個增至32個、數(shù)量穩(wěn)居粵東西北各縣區(qū)首位。

項目策劃提質(zhì)增效。新增策劃生成項目94個、總投資111.37億元，成功爭取省、市重大項目年度前期工作經(jīng)費860萬元。新增大規(guī)模設(shè)備更新儲備項目152個、總投資81.79億元。總投資299.44億元的55個專債項目通過國家兩部委審核，爭取到專項債券資金25.74億元，規(guī)模為近十年之最。項目建設(shè)攻堅突破。省、市、區(qū)重點項目分別完成年度任務(wù)的100.05%、100.89%、115.34%，12個交通項目全面鋪開、完成投資13.52億元；中小河流綜合治理、安揭東鳳兩大灌區(qū)連通等水利工程建設(shè)推進有力、完成投資超4.2億元；713項電力配網(wǎng)工程建成投用。招商引資多點開花。“招商工作二十條”有效落地，信基沙溪全球采購中心等156個項目簽約落地，投資額177.33億元、增長41.77%，簽約投資額和增速均創(chuàng)歷史新高。簽約項目數(shù)、投資總額、2023年項目開工率等指標(biāo)位居全市首位。華界新材料、萬洋眾創(chuàng)城等重點招商項目相繼實現(xiàn)“拿地即開工”，簽約建設(shè)周期分別用時88天、70天，維美德項目28天完成洽談到簽約，連續(xù)刷新項目落地的“潮安速度”。

辦展模式持續(xù)升級。“潮食會”“智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)大會”等“家門口的展會”成功舉辦，達成意向訂單超150億元。第二屆“潮食會”市場化專業(yè)化辦展模式獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。對外貿(mào)易持續(xù)攀升。全區(qū)出口總額增長17.6%、增速居全市首位，陶瓷出口總額增長22%、增速創(chuàng)近3年新高。“粵貿(mào)全球”、國際食品及酒店用品展、中國消費品品牌展等境內(nèi)外重點展會參會企業(yè)超400家次，新設(shè)外資企業(yè)8家，總投資1.65億美元的萬實·潮汕智慧物流園項目落地潮安，實際利用外資新增543萬美元。消費市場持續(xù)升溫。投入3128.85萬元汽車“置換更新”、家電“以舊換新”等政府消費補貼，拉動線下銷售4.78億元、線上銷售231億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)56家，中華老字號、廣東老字號企業(yè)分別增至2家、25家。開放合作持續(xù)深化。羅湖-潮安合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌，70項商事登記實現(xiàn)“跨域通辦”，5家企業(yè)入駐創(chuàng)享島，累計7個產(chǎn)品入選“圳品”、5個產(chǎn)品獲評深圳“百強好產(chǎn)品”、創(chuàng)建“深圳農(nóng)場”3個，數(shù)量均在全市領(lǐng)先。全年接待港澳臺僑19批次1533人次，僑捐項目大吳會客廳、大吳村文化藝術(shù)館建成開放，大吳村上榜首批“廣東美麗僑村”。

文化保護有力有效。第四次全國文物普查順利推進，文物保護點增至557處，“非遺”項目增至98項，潮州單叢茶文化系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。原創(chuàng)歌曲《鳳凰飛進中國夢》入選全國少數(shù)民族優(yōu)秀聲樂作品展演。文旅融合有聲有色。鳳凰山、龍湖古寨片區(qū)入選省農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，“古寨鄉(xiāng)韻 多彩非遺”之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，新增國家AAA級旅游景區(qū)2個、文旅特色鎮(zhèn)村4個，“5·19中國旅游日”系列活動反響熱烈，旅客數(shù)量、旅游收入分別增長17.68%、13.41%。“花間堂”精品度假酒店等文旅項目相繼落地，8家單位在省級鄉(xiāng)村酒店（民宿）評比中獲2金6銀的好成績。文體惠民有溫有感。高質(zhì)量舉辦“文化潮安·多彩非遺”等各類文化活動超500場次，區(qū)圖書館、博物館建成投用，文化供給豐富多彩，全民健身氣氛高漲。

民生保障持續(xù)加力。一般公共預(yù)算支出用于民生的比例維持在80%以上，省、市、區(qū)十件民生實事全面完成。“粵菜師傅”等“三項工程”培訓(xùn)3710人次，就業(yè)驛站服務(wù)群眾超3000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5531人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)2606人次、就業(yè)困難人員再就業(yè)413人次，超額完成上級下達任務(wù)。全區(qū)新增社保參保人數(shù)5243人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率提升至96.5%、排名全市第一，發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、臨時救助金約1億元，惠及困難群眾17萬人次。社會事業(yè)持續(xù)進步。庵埠中學(xué)改擴建工程等教育項目竣工投用，區(qū)級教育集團、鎮(zhèn)級教育集團分別增至5個、8個，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3145個，全區(qū)托育機構(gòu)可提供托位達5289個，提前實現(xiàn)“5085”目標(biāo)。金石鎮(zhèn)龍閣小學(xué)獲評“全國教育系統(tǒng)先進集體”，楓溪中學(xué)獲評“廣東省中小學(xué)數(shù)學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展示范校”。區(qū)人民醫(yī)院國家標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心入選全國示范中心，區(qū)第三人民醫(yī)院竣工投用，新增國家“推薦標(biāo)準(zhǔn)”基層衛(wèi)生院3家。5個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)，完成困難老年人家庭適老化改造331戶，建成鎮(zhèn)級“長者飯?zhí)谩?1家，楓溪鎮(zhèn)堤頭村、浮洋鎮(zhèn)大吳村獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。安全防線持續(xù)筑牢。國家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心竣工驗收。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動縱深推進，生產(chǎn)安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別下降37.83%、22.22%，道路交通重點指標(biāo)全面下降。全年刑事案件實現(xiàn)立案數(shù)同比下降，破案數(shù)、刑拘數(shù)同比上升的總體目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)進一步強化。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化落實省委巡視反饋意見整改，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。區(qū)政府工作例會常態(tài)化開展，以項目化、清單化、責(zé)任化形式推進重點工作任務(wù)超200項。法治建設(shè)進一步深入。辦理人大代表建議51件、政協(xié)委員提案100件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。創(chuàng)新“宗祠文化＋鄉(xiāng)賢文化＋家風(fēng)文化”融合解紛模式入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例，3個村（社區(qū)）獲評“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。廉政建設(shè)進一步加強。中央八項規(guī)定及其實施細則精神深入落實，堅持過緊日子，“三公”經(jīng)費從嚴(yán)從緊控制，非急需、非剛性一般性支出壓減12%，審計監(jiān)督不斷加強，監(jiān)督體系不斷健全。